Arrêté du 23 décembre 2025 relatif aux modalités d'organisation du vote électronique pour l'élection des membres de la commission prévue par l'article 10-1-1 de l'ordonnance n° 58-1270 du 22 décembre 1958

en vigueur au 08/08/2026en vigueur au 08 août 2026

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Dernière mise à jour des données de ce texte : 25 décembre 2025

NOR : JUSB2536025A

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Le garde des sceaux, ministre de la justice,
Vu l'ordonnance n° 58-1270 du 22 décembre 1958 modifiée portant loi organique relative au statut de la magistrature, notamment son article 10-1-1 ;
Vu le code général de la fonction publique, notamment ses articles R. 211-503 à R. 211-584 ;
Vu le décret n° 2025-659 du 18 juillet 2025 relatif à la commission prévue par l'article 10-1-1 de l'ordonnance n° 58-1270 du 22 décembre 1958 portant loi organique relative au statut de la magistrature ;
Vu l'arrêté du 27 novembre 2025 fixant les dates des prochaines élections en vue de la désignation des membres de la commission d'avancement prévue par l'article 10-1-1 de l'ordonnance n° 58-1270 du 22 décembre 1958 portant loi organique relative au statut de la magistrature et fixant la part de femmes et d'hommes parmi les électeurs,
Arrête :

    • Article 1

      Version en vigueur depuis le 25/12/2025Version en vigueur depuis le 25 décembre 2025


      Les premiers présidents des cours d'appel et procureurs généraux prés lesdites cours, les présidents de tribunaux judiciaires et les procureurs de la République près lesdits tribunaux ainsi que l'ensemble des magistrats des premiers, deuxième et troisième grade de l'ordre judiciaire votent électroniquement par internet, respectivement, pour l'élection du premier président de cour d'appel et du procureur général près une cour d'appel, du président du tribunal judiciaire et du procureur de la République et des représentants des magistrats du siège et du parquet qui siègent à la commission d'avancement.

    • Article 2

      Version en vigueur depuis le 25/12/2025Version en vigueur depuis le 25 décembre 2025


      Les scrutins prévus par l'article 1er sont ouverts du 6 février 2025, 9 heures, heure de Paris, au 12 février 2025, 16 heures, heure de Paris.

    • Article 3

      Version en vigueur depuis le 25/12/2025Version en vigueur depuis le 25 décembre 2025


      Les informations sur le fonctionnement général de ces élections sont communiquées sur le site intranet de la direction des services judiciaires.
      Les modalités de fonctionnement du système de vote électronique sont fixées par le présent arrêté.

    • Article 4

      Version en vigueur depuis le 25/12/2025Version en vigueur depuis le 25 décembre 2025


      Le système informatique conçu pour permettre le vote électronique par internet fait l'objet d'une expertise indépendante, conformément aux dispositions de l'article R. 211-518 du code général de la fonction publique et à la délibération n° 2019-053 de la Commission nationale de l'informatique et des libertés du 25 avril 2019 portant adoption d'une recommandation relative à la sécurité des systèmes de vote électronique.

    • Article 5

      Version en vigueur depuis le 25/12/2025Version en vigueur depuis le 25 décembre 2025


      Conformément à l'article R. 211-522 du code général de la fonction publique, il est créé une cellule de supervision technique chargée de veiller au bon fonctionnement et à la surveillance du système de vote électronique. Elle est composée de représentants de la direction des services judiciaires, du service du numérique, des préposés du prestataire chargé de la solution de vote électronique et de l'expert indépendant mentionné à l'article précédent.

    • Article 6

      Version en vigueur depuis le 25/12/2025Version en vigueur depuis le 25 décembre 2025


      Un centre d'assistance est mis en place par le prestataire à compter de l'ouverture du système de vote électronique par internet et est accessible par appel téléphonique non surtaxé et par messagerie électronique.
      Le dispositif d'assistance par courriel est prévu du 22 janvier au 5 février 2025.
      Le dispositif d'assistance téléphonique est accessible en période électorale le vendredi 6 février 2026 de 9 heures à 18 heures, heure de Paris, et du lundi 9 février au jeudi 12 février 2026, de 9 heures à 18 heures, heure de Paris.
      Le centre d'assistance prend en charge les questions des électeurs liées à l'utilisation de l'outil nécessaire à l'accomplissement des opérations électorales, des membres des bureaux de vote électronique et du bureau de centralisation du vote électronique ainsi que des représentants des organisations syndicales et des candidats participant aux scrutins.
      La direction des services judiciaires met à disposition des magistrats visés à l'article 1er du présent arrêté une adresse de messagerie fonctionnelle. Elle prend en charge les questions liées aux opérations électorales, à l'exception de celles liées au système de vote mentionnées au premier alinéa.

    • Article 7

      Version en vigueur depuis le 25/12/2025Version en vigueur depuis le 25 décembre 2025


      La mise en œuvre de la procédure électorale est confiée à des bureaux de vote électronique rattachés à un bureau de centralisation du vote électronique institués en application des articles 8 à 10 du présent arrêté.

    • Article 8

      Version en vigueur depuis le 25/12/2025Version en vigueur depuis le 25 décembre 2025


      Il est institué :


      - un bureau de centralisation de vote électronique (BCVE) qui a la responsabilité des scrutins figurant en annexe du présent arrêté et mis en place pour les élections des membres de la commission d'avancement visés aux articles 2, 16 et 24 du décret du 18 juillet 2025 susvisé ;
      - un bureau de vote électronique (BVE) pour chaque scrutin relevant du BCVE mentionné à l'alinéa ci-dessus.

    • Article 9

      Version en vigueur depuis le 25/12/2025Version en vigueur depuis le 25 décembre 2025


      Le BCVE est composé :


      1. D'un président et un secrétaire, désignés par l'administration ;
      2. D'un délégué et d'un suppléant désignés par chaque organisation syndicale ayant déposé au moins une candidature au scrutin prévu pour l'élection des membres désignés à l'article 2 du décret du 18 juillet 2025 susvisé. En cas de dépôt d'une candidature commune, il n'est désigné qu'un délégué et un suppléant par candidature ;
      3. De deux premiers présidents de cour d'appel, titulaire et suppléant, les plus âgés parmi ceux mentionnés au a du 2° de l'article 10 du présent arrêté ;
      4. De deux procureurs généraux de cour d'appel, titulaire et suppléant, les plus âgés parmi ceux mentionnés au b du 2° de l'article 10 du présent arrêté ;
      5. De deux présidents de tribunal judiciaire ou de première instance, titulaire et suppléant, les plus âgés parmi ceux mentionnés au c du 2° de l'article 10 du présent arrêté ;
      6. De deux procureurs de la République près les tribunaux mentionnés au précédent alinéa, titulaire et suppléant, les plus âgés parmi ceux mentionnés au d du 2° de l'article 10 du présent arrêté.


      La composition du BCVE est arrêtée par décision du directeur des services judiciaires.

    • Article 10

      Version en vigueur depuis le 25/12/2025Version en vigueur depuis le 25 décembre 2025


      Chaque BVE est composé :


      1. Pour le scrutin prévu pour l'élection des membres désignés à l'article 2 du décret du 18 juillet 2025 susvisé, d'un président et d'un secrétaire, désignés par l'administration ainsi que d'un délégué de liste et d'un suppléant, désignés par chacune des organisations syndicales ayant déposé une candidature. En cas de dépôt d'une candidature commune, il n'est désigné qu'un délégué ou son suppléant par candidature ;
      2. Pour les scrutins prévus pour l'élection des membres désignés aux articles 16 et 24 du décret du 18 juillet 2025 susvisé :
      a) Pour l'élection du premier président, des trois premiers présidents de cour d'appel les plus âgés qui ne sont pas eux-mêmes candidats ;
      b) Pour l'élection du procureur général, des trois procureurs généraux de cour d'appel les plus âgés qui ne sont pas eux-mêmes candidats ;
      c) Pour l'élection du président de tribunal judiciaire ou de première instance, des trois présidents de tribunal judiciaire ou de première instance les plus âgés qui ne sont pas eux-mêmes candidats ;
      d) Pour l'élection du procureur de la République, des trois procureurs de la République les plus âgés près les tribunaux mentionnés au c, qui ne sont pas eux-mêmes candidats.


      Pour chaque scrutin, la composition du BVE est arrêtée par décision du directeur des services judiciaires.

    • Article 11

      Version en vigueur depuis le 25/12/2025Version en vigueur depuis le 25 décembre 2025


      Six clés de chiffrement sont délivrées aux membres du BCVE dans les conditions suivantes :


      1. Une clé attribuée au président ;
      2. Une clé attribuée au secrétaire ;
      3. Deux clés attribuées aux deux délégués, le plus âgé et le plus jeune ;
      4. Deux clés attribuées aux deux membres, le plus âgé et le plus jeune, parmi ceux mentionnés aux 3° à 6° de l'article 9 du présent arrêté.


      A l'issue du scellement, ces clés sont remises à l'administration dans une enveloppe inviolable fournie par cette dernière.
      L'administration conserve cette enveloppe scellée, de manière sécurisée, jusqu'au jour de la clôture des scrutins.

    • Article 12

      Version en vigueur depuis le 25/12/2025Version en vigueur depuis le 25 décembre 2025


      I. - Les organisations syndicales adressent par voie électronique leurs candidatures de liste accompagnées des déclarations individuelles de candidature signées par chaque candidat auprès de la direction des services judiciaires.
      Les logos des organisations syndicales candidates sont transmises sous format PNG, étant précisé que les logos affichés dans la solution de vote électronique sont des images au format de 200 × 200 pixels.
      Les professions de foi des organisations syndicales sont transmises sur support dématérialisé, sous format PDF au format A4, en portrait, et ne peuvent excéder 4 pages et 2 Mo.
      II. - Pour les scrutins prévus pour l'élection des membres désignés aux articles 16 et 24 du décret du 18 juillet 2025 susvisé, les candidats et leurs suppléants adressent par voie électronique leurs candidatures signées auprès de la direction des services judiciaires.
      Les professions de foi sont transmises sur support dématérialisé, sous format PDF au format A4, en portrait, et ne peuvent excéder 4 pages et 2 Mo.
      III. - L'ensemble des documents mentionnés aux I et II du présent article est transmis à l'administration au plus tard le 5 janvier 2026, à 16 heures, heure de Paris. Conformément à l'article R. 211-531 du code général de la fonction publique, l'envoi des candidatures et des professions de foi, par voie électronique, tient lieu de dépôt de ces dernières.
      Il est procédé à la mise en ligne de ces candidatures et profession de foi sur le site intranet de la direction des services judiciaires au plus tard le 15 janvier 2026 à 18 heures.

    • Article 13

      Version en vigueur depuis le 25/12/2025Version en vigueur depuis le 25 décembre 2025


      En application de l'article R. 211-553 du code général de la fonction publique, chaque électeur reçoit par courrier électronique, au plus tard le 22 janvier 2026 :


      - le lien vers la notice de vote ;
      - un moyen d'authentification personnel, transmis selon des modalités garantissant sa confidentialité, lui permettant de participer au scrutin ;
      - le lien vers l'attestation formelle établie par le directeur des services judiciaires en application des dispositions de l'article 5 du décret n° 2010-112 du 2 février 2010 pris pour l'application des articles 9, 10 et 12 de l'ordonnance n° 2005-1516 du 8 décembre 2005 relative aux échanges électroniques entre les usagers et les autorités administratives et entre les autorités administratives.


      Par dérogation au premier alinéa du présent article, un envoi des documents mentionnés aux alinéas précédents, par la voie postale, est effectué pour les électeurs dont la situation personnelle ne permet pas une communication directe par courrier électronique.

    • Article 14

      Version en vigueur depuis le 25/12/2025Version en vigueur depuis le 25 décembre 2025


      En application de l'article R. 211-553 du code général de la fonction publique, les moyens d'authentification comprennent un identifiant de vote ainsi qu'un mot de passe nécessaires aux opérations de vote.
      A chaque connexion, la solution de vote électronique génère, à la demande de l'agent, un mot de passe après saisie de l'identifiant personnel. La réception du mot de passe s'opère par téléphone (SMS ou message vocal).

    • Article 15

      Version en vigueur depuis le 25/12/2025Version en vigueur depuis le 25 décembre 2025


      Les opérations de vote électronique par internet peuvent être effectuées à partir de tout poste informatique professionnel ou personnel, de tout téléphone mobile professionnel ou personnel disposant d'un accès à internet, de toute tablette professionnelle ou personnelle disposant d'un accès à internet.
      Pour voter par internet, l'électeur se connecte au portail de vote à l'aide des moyens d'authentification. Il valide son vote, en saisissant des données personnelles pour chaque scrutin au titre duquel il dispose de la qualité d'électeur. Cette validation rend le vote définitif et empêche toute modification. Le bulletin de vote est chiffré sur le poste de l'électeur et enregistré dans l'urne électronique en vue du dépouillement sans avoir, à aucun moment, été déchiffré même de manière temporaire ou transitoire.
      La transmission du vote et l'émargement de l'électeur donnent lieu, pour chaque scrutin, à la communication, à destination de l'électeur, d'une confirmation de son vote sous forme d'un reçu, généré par la solution de vote, qui peut être imprimé et conservé par l'électeur.

    • Article 16

      Version en vigueur depuis le 25/12/2025Version en vigueur depuis le 25 décembre 2025


      Après l'heure de clôture du scrutin, soit le 12 février 2026 à 16 heures, aucune procédure de vote ne peut être lancée. Toutefois, l'électeur, dûment authentifié sur le portail de vote avant le 12 février 2026 à 16 heures, heure de clôture, peut valablement mener jusqu'à son terme la procédure de vote dans la limite de 30 minutes, toute déconnexion étant définitive.

    • Article 17

      Version en vigueur depuis le 25/12/2025Version en vigueur depuis le 25 décembre 2025


      Pour chaque scrutin relevant de sa responsabilité, le BCVE prévu à l'article 9 du présent arrêté est compétent pour prendre toute mesure d'information et de sauvegarde, y compris la suspension, l'arrêt ou la reprise des opérations de vote électronique par internet en cas d'altération des données résultant notamment d'une panne, d'un virus informatique ou toutes formes, de cyber-attaque.

    • Article 18

      Version en vigueur depuis le 25/12/2025Version en vigueur depuis le 25 décembre 2025


      Lors du déverrouillage des urnes, le calcul des résultats ne peut être lancé que si au moins trois des clés de chiffrement sont réunies.
      La cérémonie de clôture des opérations électorales ne peut valablement intervenir qu'après constatation de la présence du président ou du secrétaire du BCVE et d'au moins deux délégués ou deux membres visés aux 3° et 4° de l'article 11 du présent arrêté. Préalablement aux opérations de dépouillement, les membres du BCVE contrôlent le scellement du système de vote. Les membres du BCVE procèdent publiquement à l'ouverture de l'urne électronique en activant leurs clés de chiffrement nominatives. Le seuil de dépouillement est fixé à trois clés minimum, à raison de la clé du président ou du secrétaire et de deux clés de délégués ou de membres visés aux 3° et 4° de l'article 11 du présent arrêté.
      Après décision de clôture du dépouillement prise par le président du BVEC, le système de vote électronique est scellé pour interdire toute reprise ou modification des résultats. Les clefs de chiffrement sont remises publiquement à l'administration. Les mots de passe sont mis sous enveloppes distinctes et scellées en présence des membres du BVEC afin de permettre si besoin une nouvelle exécution de la procédure de décompte des votes.

    • Article 19

      Version en vigueur depuis le 25/12/2025Version en vigueur depuis le 25 décembre 2025


      Pour les BVE dont il a la responsabilité, le BCVE établit un procès-verbal dans lequel sont consignées les constatations faites par les bureaux de vote électronique au cours des opérations de vote et, le cas échéant, les événements survenus durant le scrutin, les interventions effectuées sur le système électronique de vote, ainsi que les résultats du vote électronique par internet.

    • Article 20

      Version en vigueur depuis le 25/12/2025Version en vigueur depuis le 25 décembre 2025


      A l'issue des opérations électorales, l'administration conserve notamment sous scellé :


      - les clés publiques de chiffrement et fragments de la clé de déchiffrement avec leur code d'activation ;
      - les listes d'émargement, les journaux des évènements et l'ensemble des fichiers de traçabilité, les urnes et, après le dépouillement, les fichiers et procès-verbaux des opérations électorales ;
      - les fichiers relatifs aux candidatures, déclarations de candidatures et professions de foi ;
      - les divers états de sauvegarde ;
      - les fichiers retraçant les interventions sur le système mentionnées à l'article R. 211-571 du code général de la fonction publique.


      A l'expiration du délai de deux ans, mentionné à l'article R. 211-580 du code général de la fonction publique, sauf lorsqu'une action contentieuse a été engagée, l'administration procède à la destruction des fichiers supports. Seuls sont conservés les listes de candidats avec déclarations de candidatures et professions de foi, les procès-verbaux de l'élection ainsi que les actes de nomination des membres des bureaux de vote.


    • ANNEXE
      LISTE DES BVE FAISANT L'OBJET D'UN SCRUTIN DIRECT ET PLACÉS SOUS LA RESPONSABILITÉ DU BCVE


      - un bureau de vote électronique pour l'élection des six représentants des magistrats du siège et du parquet des trois grades ;
      - un bureau de vote électronique pour l'élection du représentant des premiers présidents de cour d'appel ;
      - un bureau de vote électronique pour l'élection du représentant des procureurs généraux près les cours d'appel ;
      - un bureau de vote électronique pour l'élection du représentant des présidents de tribunaux judiciaires ;
      - un bureau de vote électronique pour l'élection du représentant des procureurs près les tribunaux judiciaires.


Fait le 23 décembre 2025.


Pour le ministre et par délégation :
Le chef de service, adjoint au directeur des services judiciaires,
R. de Lesquen