Arrêté du 29 décembre 2022 portant application des articles R. 133-6 et suivants du code de l'aviation civile et relatif au régime encadrant la captation et le traitement des données recueillies depuis un aéronef dans certaines zones

Version INITIALE

NOR : PRMD2234396A

ELI : https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2022/12/29/PRMD2234396A/jo/texte

Texte n°9

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La Première ministre,
Vu le code de l'aviation civile, notamment ses articles R. 133-6 et suivants ;
Vu le code des relations entre le public et l'administration, notamment son article L. 114-5 ;
Vu le code des transports, notamment son article L. 6224-1,
Arrête :


  • Demande d'autorisation.
    La demande d'autorisation aux fins de la captation, de l'enregistrement, de la transmission, de la conservation, de l'utilisation ou de la diffusion des données, mentionnée à l'article R. 133-6-1 du code de l'aviation civile, est établie sur le formulaire joint en annexe.
    La demande est transmise à l'autorité administrative au minimum deux mois avant le début de la captation.


  • Procédure et destinataires de la demande.
    Lorsque la demande concerne la captation, l'enregistrement, la transmission, la conservation, l'utilisation ou la diffusion de données portant sur des zones relevant du ministre de la défense, la demande est adressée à la direction de la protection des installations, moyens et activités de la défense.
    Dans tous les autres cas, la demande est adressée au préfet de département dans lequel se situent la ou les zones concernées, ou, à Paris, du préfet de police. Lorsque la demande porte sur des zones situées dans plusieurs départements, elle est adressée aux préfets concernés. Elle est simultanément adressée pour avis au service du haut fonctionnaire de défense et de sécurité du ministère dont relève la zone.
    Les coordonnées des autorités délégataires contribuant à l'instruction de la demande et la liste des sites internet des préfectures de département figurent en annexes de l'arrêté fixant la liste des zones interdites à la captation et au traitement de données recueillies depuis un aéronef.


  • Instruction de la demande.
    L'autorité administrative compétente, après avoir, le cas échéant, invité le demandeur à compléter son dossier, en accuse réception en lui indiquant la date d'enregistrement de sa demande après la réception complète du dossier.
    Lorsque la zone concernée est située sur le territoire de plusieurs départements, l'éventuelle demande de pièces complémentaires et l'accusé de réception du dossier complet sont adressés au demandeur par le préfet du département dans lequel débute la captation aérienne.
    Le délai d'instruction court à compter de la date de notification de la réception du dossier complet.


  • Limitation de la qualité technique des données.
    Après traitement, la limitation de la qualité technique mentionnée à l'article R. 133-6-4 du code de l'aviation civile est fixée comme suit :
    1° Les images numériques ne peuvent dépasser une résolution spatiale de 10 mètres ;
    2° La densité des nuages de points ne peut excéder 0,01 points/m2.


  • Le titulaire de l'autorisation communique à l'autorité administrative une attestation sur l'honneur de la destruction des données dans leur état avant limitation de leur qualité technique. Cette attestation est transmise dans les trois mois suivant l'acceptation du produit livré au bénéficiaire.


  • Le présent arrêté entre en vigueur le 1er janvier 2023.


  • Les dispositions des articles 1er à 6 sont applicables dans les îles Wallis et Futuna, en Polynésie française, en Nouvelle-Calédonie et dans les Terres australes et antarctiques françaises.
    Pour l'application de ces articles dans les îles Wallis et Futuna, en Polynésie française, en Nouvelle-Calédonie et dans les Terres australes et antarctiques françaises, la référence au préfet du département est remplacée, respectivement, par la référence à l'administrateur supérieur des îles Wallis et Futuna, au haut-commissaire de la République en Polynésie française, au haut-commissaire de la République en Nouvelle-Calédonie et à l'administrateur supérieur des Terres australes et antarctiques françaises.


  • Le ministre de l'intérieur et des outre-mer, le garde des sceaux, ministre de la justice, le ministre des armées, la ministre de l'enseignement supérieur et de la recherche, le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, le ministre délégué auprès du ministre de l'intérieur et des outre-mer, chargé des outre-mer, et le ministre délégué auprès du ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, chargé des transports, sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté, qui sera publié au Journal officiel de la République française.


    • ANNEXE
      FORMULAIRE DE DEMANDE D'AUTORISATION DÉROGATOIRE À L'INTERDICTION DE CAPTATION AÉRIENNE DE DONNÉES DANS CERTAINES ZONES (ZICAD)
      Dans le cadre de l'autorisation mentionnée à l'article L. 6224-1 du code des transports et aux articles R. 133-6 et suivants du code de l'aviation civile


      Le formulaire de demande renseigné et les pièces justificatives sont à adresser :


      - à la direction de la protection des installations, moyens et activités de la défense (DPID) s'agissant des zones relevant de l'autorité du ministre de la défense ;
      - pour les autres zones, aux préfectures des départements dans lesquels elles se situent (ou, à Paris, au préfet de police) et aux services des hauts fonctionnaires de défense et de sécurité (SHFDS) des ministères dont relèvent lesdites zones.


      Liste des pièces à joindre à la demande :


      - description graphique de l'opération (plan de vol) et des zones de captation de données ;
      - copie des documents d'identité (CNI, passeport) des personnels navigants ou télépilotes, des personnels en charge des prises de vue à bord de l'aéronef et, dans tous les cas, des personnels ayant accès aux données non dégradées (opérateurs) ;
      - copie de la page d'identification du titulaire du carnet de vol et des deux dernières pages du carnet de vol ;
      - copie des licences, qualifications, autorisations DGAC ;
      - accusé de réception de la déclaration d'exploitation (DGAC) ;
      - extrait du registre des aéronefs civils circulant sans personne à bord ;
      - attestation d'assurance de l'aéronef ;
      - attestation de formation télépilote ;
      - déclaration préalable au vol en zone peuplée d'un aéronef sans personne à bord ;
      - documents contractuels prouvant la nécessité de la mission, et traduisant les différents niveaux de sous-traitance (lettre d'engagement du bénéficiaire envers son opérateur, bon de commande, lettre de mission, contrat cadre…) datés et signés (avec authentification) ;
      - description de la politique de gestion des données (précisant pour chacun des thèmes suivants les modalités appliquées : stockage, utilisation, transmission et destruction éventuelle des données à la fin de la mission, le cas échéant) ;
      - transmission d'un exemple du rendu de la dégradation réalisée qui est destinée au client ;
      - copie du marché public le cas échéant.


      ATTENTION
      LES DOSSIERS INCOMPLETS NE POURRONT ÊTRE INSTRUITS


      DEMANDEUR


      SI PERSONNE MORALE


      Raison sociale ou dénomination

      Adresse du siège

      Mandataire social ou principal dirigeant

      Nom

      Prénom

      Qualité

      Date et lieu de naissance

      Adresse postale

      Téléphone

      Courriel


      SI PERSONNE PHYSIQUE


      Demandeur

      Nom

      Prénom

      Date et lieu de naissance

      Adresse postale

      Profession

      Téléphone

      Courriel


      SOUS-TRAITANT ÉVENTUEL


      SI PERSONNE MORALE


      Raison sociale ou dénomination

      Adresse du siège

      Mandataire social ou principal dirigeant

      Nom

      Prénom

      Qualité

      Date et lieu de naissance

      Adresse postale

      Téléphone

      Courriel


      SI PERSONNE PHYSIQUE


      Demandeur

      Nom

      Prénom

      Date et lieu de naissance

      Adresse postale

      Profession

      Téléphone

      Courriel


      BÉNÉFICIAIRE (SI DIFFÉRENT DU DEMANDEUR) - CLIENT FINAL


      SI PERSONNE MORALE


      Raison sociale ou dénomination

      Adresse du siège

      Mandataire social ou principal dirigeant

      Nom

      Prénom

      Qualité

      Date et lieu de naissance

      Adresse postale

      Téléphone

      Courriel


      SI PERSONNE PHYSIQUE


      Demandeur

      Nom

      Prénom

      Date et lieu de naissance

      Adresse postale

      Profession

      Téléphone

      Courriel


      DESCRIPTION DE LA MISSION


      Réponse à un besoin de politique publique, de service public ou d'interêt général

      Non
      Oui, pour le compte de :
      IGN
      Collectivité territoriale
      Commune
      DREAL
      Aéroports :
      APS
      Sociétés privées
      Autre (préciser) :

      Liée à un marché public

      Non
      Oui
      Si oui, références :

      Finalités précises (utilisation faite des données), destination des données (interne entreprise / administration, public…)

      Acquisition de photos :
      Couverturte photos aériennes stéréoscopiques :
      Orthophotos :
      Orthoplans numériques :
      Photographies aériennes à basse altitude :
      Levées topographiques par restitution photogrammétrique numérisée :
      Autres :


      LISTE DES ZONES CONCERNÉES SELON L'ARRÊTÉ MINISTÉRIEL LISTANT LES ZICAD


      Immatriculation N° de(s) ZICAD

      Nom du site

      Département(s)

      Commune

      Coordonnées géographiques de la zones survolée


      DATES DE LA MISSION


      Période prévue pour le vol

      Date de début de la mission

      Date de fin de la mission

      Jours prévus

      Horaires prévus

      Durée du vol (total et au-dessus de la ZICAD)

      Date prévisionnelle de livraison des données au bénéficiaire


      PERSONNEL AYANT ACCÈS AUX DONNÉES NON DÉGRADÉES ET PERSONNEL À BORD


      Pilotes/ Télépilotes

      Nom

      Prénom

      Date et lieux de naissance

      Nationalité

      Domicile

      Téléphone

      Courriel

      Date d'entrée dans la société

      Pilote indépendant (Oui/Non)


      Personnes en charge du traitement des données captées (Opérateurs)

      Nom

      Prénom

      Date et lieu de naissance

      Nationalité

      Domicile

      Téléphone

      Courriel


      AÉRONEF


      Description
      (Modèle /Type/ Série)

      Immatriculation / numéro d'enregistrement si drone de plus de 800g

      Aérodrome sur lequel sera basé l'aéronef (préciser l'aérodrome de départ et celui d'arrivée le cas échéant)

      Altitude(s) de vol prévue(s)


      CAPTEURS


      Type de capteurs (caméras, …)

      Références, modèles, marques

      Résolution, densité des capteurs


      INFORMATIONS RELATIVES AUX DONNÉES CAPTÉES


      TYPE DE DONNÉES


      Type(s) de données (image visible, image infrarouge, Lidar, …)


      MODALITÉS DE TRAITEMENT


      Dans l'aéronef (conservation des images pendant la mission, type de support)

      Lieu(x) de traitement

      Outils utilisés (hors connexion Internet)


      CONDITIONS DE GESTION ET DE SÉCURISATION DES DONNÉES


      Conditions et lieux de stockage des images non dégradées (après le vol et pendant les traitements)

      Moyens et infrastructures de stockage (après le vol et pendant les traitements)
      Exemples : Local à usage unique de la société (ou local partagé), dans les locaux d'une tierce personne, local sécurisé fermant à clef et sécurisé.

      Exploitation des photos (développement des fichiers, locaux)

      Dégradation par floutage (outil utilisé, lieu de traitement…)

      Modalités de transmission
      (au bénéficiaire et entre le lieu de vol et le lieu de traitement). Si transmission en main propre, précisez l'identité du pilote ou opérateur et du receveur.

      Personnes ayant accès au lieu de stockage des supports non dégradés (Nom, prénom, date et lieu de naissance, nationalité, domicile, téléphone, courriel)


      EFFACEMENT FINAL DES DONNÉES NON DÉGRADÉES


      Méthode d'effacement prévue / Qualité de dégradation prévue (minima pour les images numériques : résolution < 10m ; pour les nuages de points : dégradation de la densité à 0,01 points/m2)

      Attestation sur l'honneur

      Je m'engage à transmettre aux préfectures concernées et aux SHFDS des ministères de tutelle ou à la direction de la protection des installations, moyens et activités de la défense (DPID) un procès verbal de destruction des données après captation et avant transmission au bénéficiaire dans les trois mois suivant l'acceptation du produit livré au bénéficiaire
      (en cas de case non cochée, aucune autorisation de captation aérienne de données de zones interdites ne sera accordée)


      ÉLÉMENTS COMPLÉMENTAIRES


      EN CAS DE RENOUVELLEMENT OU PROLONGATION


      Demande antérieure sur la même zone et pour le même client prévue

      Oui Référence de la demande :
      Non

      Besoin de réitérer la demande

      Prolongation
      Renouvellement
      Additionnelle (ajout de ZICAD)
      Autre
      Précisez les raisons :


      AUTRE (TOUTE INFORMATION PERMETTANT D'ÉCLAIRER L'INSTRUCTION DE DE LA DEMANDE)


      Informations complémentaires


      Je m'engage à informer sans délai les préfectures concernées et les SHFDS des ministères dont relèvent les zones, ou la DPID s'agissant des zones relevant du ministère de la défense, de tout changement dans les informations indiquées dans le présent formulaire (en cas de case non cochée, aucune autorisation de captation aérienne de données de zones interdites ne sera accordée).
      Date :
      Nom et Signature du demandeur :


Fait le 29 décembre 2022.


La Première ministre,
Pour la Première ministre et par délégation :
La conseillère juridique auprès de la directrice, adjointe à la secrétaire générale du Gouvernement,
L. Durand-Viel


Le ministre de l'intérieur et des outre-mer,
Gérald Darmanin


Le garde des sceaux, ministre de la justice,
Éric Dupond-Moretti


Le ministre des armées,
Sébastien Lecornu


La ministre de l'enseignement supérieur et de la recherche,
Sylvie Retailleau


Le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires,
Christophe Béchu


Le ministre délégué auprès du ministre de l'intérieur et des outre-mer, chargé des outre-mer,
Jean-François Carenco


Le ministre délégué auprès du ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, chargé des transports,
Clément Beaune