Arrêté du 28 novembre 2019 modifiant l'arrêté du 17 octobre 2018 fixant les éléments d'éligibilité au fonds de transformation et les modalités de demande de l'aide

Version INITIALE

NOR : CPAD1932022A

ELI : https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2019/11/28/CPAD1932022A/jo/texte

Texte n°37

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Publics concernés : personnes physiques et sociétés en nom collectif exploitant un débit de tabac ordinaire et syndicats professionnels représentant nationalement les buralistes.
Objet : traitement des demandes d'aide à la transformation en faveur des débitants de tabac et des demandes d'aide à la transformation en faveur des syndicats professionnels représentant nationalement les buralistes.
Entrée en vigueur : le présent texte entre en vigueur le lendemain de sa publication au Journal officiel de la République française.
Notice : le présent arrêté simplifie la liste des documents à fournir par le débitant à l'appui de sa demande d'aide à la transformation et il élargit les conditions d'éligibilité à l'aide à la transformation.
Références : le présent arrêté modifie l'arrêté du 17 octobre 2018 modifié fixant les éléments d'éligibilité au fonds de transformation et les modalités de demande de l'aide. Il peut être consulté sur Légifrance (https://www.legifrance.gouv.fr).


Le ministre de l'action et des comptes publics,
Vu le code général des impôts, notamment ses articles 568 et 570 ;
Vu le décret n° 2018-895 du 17 octobre 2018 modifié portant création d'une aide à la transformation ;
Vu l'arrêté du 17 octobre 2018 fixant les éléments d'éligibilité au fonds de transformation et les modalités de demande de l'aide,
Arrête :


  • L'arrêté du 17 octobre 2018 susvisé est ainsi modifié :
    1° L'article 2 est remplacé par les dispositions suivantes :


    « Art. 2.-1° Sont éligibles à l'aide à la transformation pour la partie extérieure :


    -les éléments de signalétiques extérieurs définis par l'arrêté du 6 septembre 2016 susvisé, à l'exclusion des enseignes traditionnelles, communément appelées : “ carottes ”, comportant la mention : “ tabac ” ;
    -tous éléments de signalétique du commerce multi-produits et services apposés sur la devanture :
    -enseignes multiservices ;
    -panneaux commerciaux ;
    -pictogrammes ;
    -lettres découpées ;
    -impressions numériques ;
    -stickers ;
    -bandeaux défilants lumineux ;
    -totem ;
    -écrans digitaux positionnés sur la devanture à l'intérieur du commerce et visibles depuis l'extérieur ;
    -le store banne ;
    -l'ensemble des éléments de la devanture du local commercial, notamment l'éclairage, les pergolas, les vitrines fixes ou ouvrantes, les portes et fenêtres, en dehors des éléments entrant dans le champ d'attribution de l'aide à la sécurité ;
    -le ravalement de la façade extérieure ;
    -la création ou la modification d'une terrasse et/ ou d'une véranda extérieure situées à l'entrée du local commercial ;


    2° Sont éligibles à l'aide à la transformation pour la partie intérieure :


    -l'ensemble des mobiliers et éléments associés destinés à la présentation et à la vente des produits et services de toutes natures, notamment les linéaires, îlots, armoires, caissons, gondoles, vitrines, caves, étagères, tables et tablettes, comptoirs, fonds, bandeaux, plateaux, supports adaptés à la vente d'un produit spécifique, présentoirs ;
    -l'ensemble des matériels, équipements et éléments associés destinés à accueillir des produits et services de toutes natures, notamment les réfrigérateurs positifs ou négatifs, distributeurs de produits, d'alimentation en sec ou frais ou de boissons ou liquides, les matériels ou équipements de cuisines et les éléments de cuisson ;
    -l'ensemble des éléments et accessoires de signalétique intérieure ;
    -totem signalétique ;
    -chevalet ;
    -cadre d'affichage ;
    -porte brochure ;
    -lettres découpées ;
    -stickers ;
    -impressions numériques ;
    -enseignes intérieures ;
    -pictogrammes ;
    -écrans digitaux ;
    -les outils de digitalisation suivants :
    -bornes de services pour les encaissements, impressions de document, abonnements, rechargements, prises de commandes ;
    -applications mobiles et sites internet marchands ;
    -tablettes à usage de vente ;
    -solutions de connexion Wifi ;
    -solutions logicielles de relation client ou fidélisation ;
    -systèmes d'encaissements déportés ;
    -systèmes d'analyse des flux clientèle ;
    -systèmes d'affichage dynamique dédiés à l'animation commerciale ou à l'information citoyenne ;
    -étiquettes connectées ;
    -outils de géolocalisation ;
    -l'éclairage.


    Les mobiliers destinés aux produits du tabac sont éligibles à l'aide dès lors que des mobiliers, hors produits du tabac, sont acquis simultanément. » ;


    2° L'article 3 est remplacé par les dispositions suivantes :


    « Art. 3.-Dès lors que la demande comporte deux éléments concernant la partie extérieure du commerce et deux éléments concernant la partie intérieure du commerce, elle peut également porter sur :


    -les travaux relatifs aux sols, plafonds, murs, menuiseries, l'électricité, les sanitaires accessibles à la clientèle, les terrasses et les vérandas non mentionnées à l'article 2 ;
    -les services et conseils tels que les études de marketing, les conseils d'aménagement, de réaménagement, les conceptions d'architectes, de designer et de merchandising ;
    -les outils de gestion pour les terminaux d'encaissement ;
    -les éléments contribuant au confort et à la qualité d'accueil des consommateurs :
    -diffuseur d'ambiance olfactive ;
    -matériels de diffusion audiovisuelle notamment télévisions, vidéoprojecteurs, écrans, câblages, antennes, paraboles ;
    -matériels de sonorisation permettant la diffusion d'une musique d'ambiance : enceintes, câblage, amplificateur, caisson de basse, haut-parleur ;
    -mobilier de collecte de petits objets du quotidien dans le cadre d'une démarche de responsabilité sociale et environnementale, comme la récupération de mégots, piles et batteries, capsules café, capsules e-liquide, téléphonie ;
    -sas d'entrée ;
    -climatisation, chauffage.


    L'aide à la transformation inclut les prestations de services et la main-d'œuvre concernant notamment la pose, dépose, montage, démontage, nettoyage de chantier, enlèvement de gravats.
    L'acquisition de matériels par un contrat de location-vente est possible, à la condition expresse que le contrat mentionne explicitement le fait que l'acquisition est irrévocable. » ;


    3° L'article 4 est remplacé par les dispositions suivantes :


    « Art. 4.-Ne sont pas éligibles à l'aide à la transformation les matériels, équipements, travaux, offres de produits et services suivants :
    1° Les travaux de mise aux normes d'accessibilité aux personnes à mobilité réduite exigés pour tout établissement recevant du public ;
    2° L'entretien courant du local commercial, de ses éléments d'équipement, et les menues réparations ;
    3° Les abonnements de quelque nature qu'ils soient (téléphonique, internet, électrique …), à l'exclusion de ceux qui sont intrinsèquement liés à l'achat d'un matériel couvert par l'aide à la transformation. Dans ce cas l'aide à la transformation inclut le premier abonnement lié à ce matériel, dans la limite d'une année.
    L'acquisition par contrat de type “ leasing ” ou crédit-bail sont exclus du champ d'attribution du fonds de transformation.
    L'aide exclut tout rabais, remise ou ristourne accordés sur la facture. » ;


    4° Au premier tiret du 1° de l'article 5, après le mot : « devis », sont insérés les mots : « postérieurs à la date de restitution de l'audit et ».


  • Les demandes déjà déposées auprès de l'administration le jour de la publication du présent arrêté se voient appliquer ses dispositions.


  • Les annexes 1, 2 et 5 de l'arrêté susvisé sont remplacées par les annexes 1, 2 et 3 au présent arrêté.


  • La directrice générale des douanes et droits indirects est chargée de l'exécution du présent arrêté, qui sera publié au Journal officiel de la République française.


    • ANNEXES
      ANNEXE 1



      Vous pouvez consulter l'intégralité du texte avec ses images à partir de l'extrait du Journal officiel électronique authentifié accessible en bas de page


      FORMULAIRE DE PRÉVALIDATION DE L'AIDE À LA TRANSFORMATION

      Loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 modifiée relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations-art. 9-1 et 10


      1-Informations générales :
      Nom du demandeur :
      Prénom du demandeur :
      Raison commerciale (enseigne) :
      N° débit (7 chiffres + 1 lettre) :
      N° SIRET :
      Adresse du débit :
      N° de téléphone (portable et commerce) :
      Courriel :
      Débit éligible au complément de remise (CA tabac inférieur à 400 000 € l'année précédant celle de la demande d'aide) : □ oui □ non
      2-La demande concerne les investissements obligatoires suivants pour la transformation du débit (cochez les cases correspondantes) :
      Partie extérieure (au minimum deux éléments) :


      -Eléments signalétiques extérieurs, à l'exclusion de « la carotte » portant la mention TABAC
      -Eléments de signalétiques du commerce multi-produits et services apposés sur la devanture
      -Store banne
      -Devanture du local commercial
      -Ravalement de la façade extérieure
      -Création ou modification d'une terrasse ou d'une véranda extérieures


      Partie intérieure (au minimum deux éléments) :


      -Mobiliers et éléments associés destinés à la présentation et à la vente des produits et services de toutes natures
      -Matériels, équipements et éléments associés destinés à accueillir des produits et services de toutes natures (réfrigérateurs, distributeurs de produits, cuisine, éléments de cuisson)
      -Eléments et accessoires de signalétiques intérieurs
      -Outils de digitalisation
      -Eclairage


      3-La demande concerne les investissements complémentaires suivants (cochez les cases correspondantes) :
      -Les travaux (relatifs aux sols, plafonds, murs, menuiseries, l'électricité, les sanitaires accessibles à la clientèle, terrasses et vérandas non mentionnées à l'article 2)
      -Les services et conseils (marketing, aménagement, architecte, designer, merchandising)
      -Les outils de gestion
      -Les éléments contribuant au confort et à la qualité d'accueil des consommateurs (diffuseur d'ambiance olfactive, matériel de diffusion audiovisuelle, matériel de sonorisation, mobilier de collecte de petits objets du quotidien dans le cadre d'une démarche de responsabilité sociale et environnementale, sas d'entrée, climatisation, chauffage)


      4-Le dossier de prévalidation doit comporter, outre le présent formulaire dûment complété, daté et signé, l'ensemble des pièces suivantes :
      □ Les devis émis par les agenceurs, fournisseurs ou prestataires datant de moins d'un an, postérieurs à la date de restitution de l'audit
      □ Le rapport d'audit obligatoire, daté et signé
      □ La facture « ACQUITTÉE » du rapport d'audit obligatoire, datée, authentifiée par le cachet de l'entreprise prestataire et comportant la signature de son représentant légal
      □ Les photographies du commerce AVANT la transformation, datées avec la mention « avant les travaux » (sauf si intégrées à l'audit)
      □ Le bilan et le compte de résultat de l'exercice précédant la demande
      5-Présentation du projet de transformation :
      Objectifs :
      Description :
      6-Montant prévisionnel de l'aide (lister les devis retenus ainsi que les montants éligibles) :


      AUDIT

      Prestataire de l'audit

      Date et référence de la facture (1)

      Montant de l'audit HT

      A

      DEPENSES ELIGIBLES

      Prestataire choisi

      Référence de l'article ou poste de dépense

      Montant éligible HT (en €) (2)

      TOTAL des devis en € (HT) (3)

      Montant prévisionnel de l'aide demandé sur les devis retenus (30 % ou 40 %) (4)

      B

      Montant prévisionnel total de l'aide demandée (A + B) 30 % ou 40 % sur les devis retenus + 100 % de l'audit (5)

      A + B


      (1) Mentionner le numéro et la date figurant sur la facture de l'audit.
      (2) Indiquer le montant figurant sur le devis.
      (3) Total de la colonne montant éligible en HT (2).
      (4) Calcul du montant prévisionnel de l'aide : 30 % (ou 40 % pour les débitants éligibles au complément de remise) du montant du total en € HT (3).
      (5) Calcul du montant prévisionnel de l'aide : additionner A et B.


      Résumé du bilan financier de l'exercice précédant la demande


      Année

      Total Produit d'exploitation

      Résultat net

      Montant de la remise nette


      Rappel : un compte rendu financier doit être déposé auprès de l'autorité administrative qui a versé l'aide dans les six mois suivant la fin de l'exercice pour lequel elle a été attribuée. Le formulaire de compte rendu financier est également en annexe de l'arrêté du 17 octobre 2018 portant sur le fonds de transformation.


      Date de la présente demande :

      Signature du débitant et cachet de la société :


      Le dossier de demande complet doit être envoyé par courrier à l'adresse suivante :
      Direction interrégionale des douanes d'Ile-de-France, service de la fiscalité énergétique et environnementale et aides à la filière tabac, 3, rue de l'Eglise, 94470 Boissy-Saint-Léger.


    • ANNEXE 2
      CONVENTION ENTRE LA DIRECTION INTERRÉGIONALE DES DOUANES ET DROITS INDIRECTS ET LES DÉBITS DE TABAC SUR L'ATTRIBUTION DE L'AIDE À LA TRANSFORMATION DU RÉSEAU DES BURALISTES


      Entre :
      La direction générale des douanes et droits indirects représentée par......... des douanes, M.
      et désignée sous le terme « l'Administration », d'une part,
      Et :
      Le débit de tabac, représenté par (gérant), d'autre part,
      N° SIRET
      Il est convenu ce qui suit :


      Préambule


      Considérant le projet initié et conclu par les dispositions du protocole d'accord sur la transformation du réseau des buralistes 2018-2021 signé par le ministre de l'action et des comptes publics et le président de la confédération des buralistes le 2 février 2018 ;
      Considérant que le projet ci-après présenté par le débit de tabac participe de cette politique.


      Article 1er
      Objet de la convention


      Par la présente convention, le débit de tabac, ci-dessus mentionné, représenté par son gérant s'engage à son initiative et sous sa responsabilité, à mettre en œuvre le projet défini à la présente convention, à savoir la transformation de son débit de tabac en commerce de proximité multiproduits et services.
      Elle concerne une aide de l'Etat relative à la transformation visible du point de vente, par l'intégration de nouvelles lignes de produits et services, par la mise en place de nouvelles offres commerciales, un réaménagement de son point de vente ou une transformation digitale du commerce.
      L'Administration contribue financièrement à ce projet. Elle n'attend aucune contrepartie directe de cette aide.


      Article 2
      Durée de la convention


      La convention est conclue au titre de l'opération de transformation du débit de tabac, soit pour un projet global. Elle prend effet à compter de la date de sa signature. Elle prend fin à la production par le débit de tabac à l'Administration du compte rendu financier prévu par l'article 10 de la loi du 12 avril 2010.


      Article 3
      Montant de l'aide et instruction du dossier


      L'Administration contribue financièrement, pour un montant maximal de 33 000 euros, audit préalable compris, pour un projet, versée en une fois, conformément au décret n° 2018-895 du 17 octobre 2018 et au protocole portant sur la création d'une aide à la transformation des débits de tabac.
      Cette aide n'est acquise que sous réserve de l'inscription des crédits en loi de finances (pour l'Etat), du respect du débit de tabac aux obligations mentionnées aux articles 1er, 6 et 7 et des décisions de l'Administration prises en application des articles 8 et 9 sans préjudice de l'application de l'article 11 de la présente convention.
      Le financement public n'excède pas les coûts liés à la mise en œuvre du projet.
      Le dossier de demande de financement est déposé auprès de la direction interrégionale des douanes et droits indirects d'Ile-de-France pour instruction réglementaire et financière.
      Le dossier comporte tout document ayant trait au projet de transformation du débit de tabac, d'un état récapitulatif des dépenses signé par le représentant légal du bénéficiaire, d'un compte rendu financier et qualitatif des opérations menées ainsi que toutes les pièces comptables justifiant de l'aide reçue.


      Article 4
      Modalités de versement de l'aide


      Le versement se fait lors de la présentation par le débit de tabac représenté par son gérant des pièces justifiant les dépenses intégralement effectuées.
      L'aide est imputée sur les crédits du programme, article 2, action de la mission LOLF pour l'Etat.
      La contribution financière est créditée au compte du débit de tabac selon les procédures comptables en vigueur.
      Les versements sont effectués au compte ouvert au nom de :
      N° IBAN | _ _ | _ _ | _ _ | _ _ | | _ _ | _ _ | _ _ | _ _ | | _ _ | _ _ | _ _ | _ _ | | _ _ | _ _ | _ _ | _ _ | | _ _ | _ _ | _ _ | _ _ | | _ _ | _ _ | _ _ | _ _ | | _ _ | _ _ | _ _ |
      BIC | _ _ | _ _ | _ _ | _ _ | _ _ | _ _ | _ _ | _ _ | _ _ | _ _ | _ _ |
      L'ordonnateur de la dépense est le
      Le comptable assignataire est le contrôleur budgétaire et comptable ministériel auprès du ministre de l'action et des comptes publics pour l'administration centrale de l'Etat.


      Article 5
      Justificatifs


      Le débit de tabac s'engage à fournir dans les six mois suivant la fin du projet de transformation de son commerce le document ci-après :
      Le compte rendu financier prévu à l'article 6 de l'arrêté du 17 octobre 2018 pris en application de l'article 10 de la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations, selon le modèle repris à l'annexe 5.


      Article 6
      Autres engagements


      Le débit de tabac informe sans délai l'administration de toute nouvelle déclaration enregistrée au système informatisé du répertoire national des entreprises et des établissements et fournit la copie de toute nouvelle domiciliation bancaire.
      En cas d'inexécution, de modification substantielle ou de retard dans la mise en œuvre de la présente convention, le débit de tabac en informe l'Administration sans délai par lettre recommandée avec accusé de réception.


      Article 7
      Sanctions


      En cas d'inexécution ou de modification substantielle et en cas de retard des conditions d'exécution de la convention par le débit de tabac sans l'accord écrit de l'Administration, celle-ci peut respectivement ordonner le reversement de tout ou partie des sommes déjà versées au titre de la présente convention conformément à l'article 43-IV de la loi n° 96-314 du 12 avril 1996, la suspension de l'aide ou la diminution de son montant, après examen des justificatifs présentés par le débit de tabac et avoir entendu son représentant.
      Tout refus de communication ou toute communication tardive du compte rendu financier mentionné à l'article 6 entraîne la suppression de l'aide en application de l'article 112 de la loi n° 45-0195 du 31 décembre 1945. Tout refus de communication des comptes entraîne également la suppression de l'aide conformément à l'article 14 du décret-loi du 2 mai 1938.
      L'Administration informe le débit de tabac de ces décisions par lettre recommandée avec accusé de réception.


      Article 8
      Contrôles de l'administration


      Pendant et au terme de la présente convention, un contrôle sur place peut être réalisé par l'Administration. Le débit de tabac s'engage à faciliter l'accès à toutes pièces justificatives des dépenses et tous autres documents dont la production serait jugée utile dans le cadre de ce contrôle conformément au décret du 25 juin 1934 relatif aux subventions aux sociétés privées. Le refus de leur communication entraîne la suppression de la subvention conformément à l'article 14 du décret-loi du 2 mai 1938.


      Article 9
      Avenant


      La présente convention ne peut être modifiée que par voie d'avenants qui s'avéreraient nécessaires à la bonne mise en œuvre du dispositif conventionnel. Les avenants ultérieurs feront partie de la présente convention et seront soumis à l'ensemble des dispositions non contraires qui la régissent.
      La demande de modification de la présente convention est réalisée en la forme d'une lettre recommandée avec accusé de réception précisant l'objet de la modification, sa cause et toutes les conséquences qu'elle emporte. Dans un délai de deux mois suivant l'envoi de cette demande, l'autre partie peut y faire droit par lettre recommandée avec accusé de réception.


      Article 10
      Résiliation


      La dénonciation de la convention par l'une des parties, notifiée par lettre recommandée avec accusé de réception à l'autre partie, peut intervenir à tout moment avec un préavis de trois mois.
      Toute modification législative ou réglementaire ayant un impact sur l'une des contributions visées à l'article 1er donnera lieu à un avenant à la présente convention.
      En cas de non-respect par l'une des parties de l'une de ses obligations résultant de la présente convention, celle-ci pourra être résiliée de plein droit par l'autre partie, sans préjudice de tous autres droits qu'elle pourrait faire valoir, à l'expiration d'un délai de deux mois suivant l'envoi d'une lettre recommandée avec accusé de réception valant mise en demeure de se conformer aux obligations contractuelles et restée infructueuse.


      Article 11
      Recours


      Tout litige résultant de l'interprétation ou de l'exécution de la présente convention est du ressort du tribunal administratif de.
      [tribunal dans le ressort duquel l'administration a son siège social].


      Article 12
      Dispositions finales


      La présente convention est établie en deux exemplaires originaux, attribuées à chacune des parties prenantes de la convention. Les deux exemplaires sont signés par......... des douanes et droits indirects et le gérant du débit de tabac.
      Le.
      Pour le débit de tabac :
      Pour l'administration :


    • ANNEXE 3



      Vous pouvez consulter l'intégralité du texte avec ses images à partir de l'extrait du Journal officiel électronique authentifié accessible en bas de page


      COMPTE RENDU FINANCIER DE L'AIDE À LA TRANSFORMATION
      Arrêté du Premier ministre du 11 octobre 2006 portant fixation des modalités de présentation de compte rendu financier prévu par le quatrième alinéa de l'article 10 de la loi du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations


      Le compte rendu a pour objet la description des opérations comptables qui attestent de la conformité des dépenses effectuées à l'objet de la subvention.
      Ce compte rendu est à retourner à l'autorité administrative qui a versé la subvention dans les 6 mois suivant la fin de l'exercice au cours duquel l'aide a été accordée.
      1-Informations générales :
      Nom du débitant :
      Prénom du débitant :
      Raison commerciale (enseigne) :
      N° débit (7 chiffres + 1 lettre) :
      N° SIRET :
      Adresse du débit :
      N° de téléphone (portable et commerce) :
      Courriel :
      2-Description du projet de transformation réalisé (recommandations de l'audit) :
      3-Description de l'évolution de l'activité commerciale suite aux travaux de transformation :
      4-Résumé des bilans financiers avant et après la transformation :


      Année comptable

      Total Produit d'exploitation (1)

      Résultat net (2)

      Montant de la remise nette (3)

      AVANT

      APRES


      5-Observations éventuelles :
      Je soussigné (e), (nom et prénom),
      gérant (e) du débit de tabac,
      certifie exactes les informations du présent compte rendu.
      Fait le : à.
      Signature :
      Le dossier de demande complet doit être envoyé par courrier à l'adresse suivante :
      Direction interrégionale des douanes d'Ile-de-France, service de la fiscalité énergétique et environnementale et aides à la filière tabac, 3, rue de l'Eglise, 94470 Boissy-Saint-Léger.


Fait le 28 novembre 2019.


Gérald Darmanin