Arrêté du 20 juillet 2021 pris en application de l'article 52 de la loi n° 2015-990 du 6 août 2015 pour la croissance, l'activité et l'égalité des chances économiques pour la profession d'huissier de justice

en vigueur au 15/08/2026en vigueur au 15 août 2026

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Dernière mise à jour des données de ce texte : 22 juillet 2021

NOR : JUSC2116190A

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Le ministre de l'économie, des finances et de la relance et le garde des sceaux, ministre de la justice,
Vu le code de commerce, notamment son article L. 462-4-1 ;
Vu la loi n°2015-990 du 6 août 2015 pour la croissance, l'activité et l'égalité des chances économiques, notamment son article 52 ;
Vu l'ordonnance n° 45-2592 du 2 novembre 1945 relative au statut des huissiers ;
Vu l'ordonnance n° 2016-728 du 2 juin 2016 relative au statut de commissaire de justice ;
Vu le décret n° 75-770 du 14 août 1975 relatif aux conditions d'accès à la profession d'huissier de justice ainsi qu'aux modalités des créations, transferts et suppressions d'offices d'huissier de justice et concernant certains officiers ministériels et auxiliaires de justice ;
Vu le décret n°2016-216 du 26 février 2016 relatif à l'établissement de la carte instituée au I de l'article 52 de la loi n°2015-990 du 6 août 2015 pour la croissance, l'activité et l'égalité des chances économiques ;
Vu le décret n°2016-661 du 20 mai 2016 relatif aux officiers publics et ministériels ;
Vu le décret n° 2018-971 du 9 novembre 2018 modifiant la procédure de nomination dans un office créé de notaire, d'huissier de justice et de commissaire-priseur judiciaire ;
Vu la décision du Conseil constitutionnel n°2015-715 DC du 5 août 2015 relative à la loi pour la croissance, l'activité et l'égalité des chances économiques, notamment son considérant 72 ;
Vu la délibération n° 2021/01 du 28 avril 2021 portant adoption d'une nouvelle proposition de carte des zones d'implantation d'offices, assortie de recommandations sur le rythme de création de nouveaux offices d'huissier de justice, jointe à l'avis n° 19-A-16 du 2 décembre 2019 relatif à la liberté d'installation des huissiers de justice,
Arrêtent :

  • Article 1

    Version en vigueur depuis le 22/07/2021Version en vigueur depuis le 22 juillet 2021


    Pour une période de deux ans à compter de la publication du présent arrêté, la carte instituée au I de l'article 52 de la loi du 6 août 2015, représentée graphiquement au I de l'annexe au présent arrêté, est établie conformément aux articles 2 à 6.

  • Article 2

    Version en vigueur depuis le 22/07/2021Version en vigueur depuis le 22 juillet 2021

    La carte mentionnée à l'article 1er comporte quatre-vingt-dix-neuf zones d'installation ainsi réparties :

    1° Vingt-deux zones "d'installation libre", telles que mentionnées au I de l'article 52 de la loi du 6 août 2015 susvisée, représentées en vert au I de l'annexe au présent arrêté ;

    2° Soixante-dix-sept zones "d'installation contrôlée", autres que celles mentionnées au 1°, représentées en rouge au I de l'annexe au présent arrêté.

  • Article 3

    Version en vigueur depuis le 22/07/2021Version en vigueur depuis le 22 juillet 2021


    Le territoire de chacune des quatre-vingt-dix-neuf zones d'installation est précisé au II de l'annexe au présent arrêté.

  • Article 4

    Version en vigueur depuis le 22/07/2021Version en vigueur depuis le 22 juillet 2021


    Afin d'assurer un rythme d'installation compatible avec une augmentation progressive du nombre de professionnels dans chacune des vingt-deux zones d'installation libre, la carte mentionnée à l'article 1er est assortie de la recommandation et de l'objectif suivants.
    Des offices d'huissiers de justice, pouvant comporter un huissier de justice titulaire ou un ou plusieurs huissiers de justice associés, peuvent être créés dans les conditions prévues au paragraphe 1 de la section II du chapitre IV du décret du 14 août 1975 susvisé, de manière à permettre la nomination du nombre de professionnels titulaires et associés visé à l'alinéa suivant.
    La création d'offices selon la recommandation indiquée dans la deuxième colonne du tableau figurant au III de l'annexe au présent arrêté devrait conduire à la nomination d'un nombre de professionnels titulaires ou associés correspondant, pour chaque zone, au chiffre indiqué dans la troisième colonne du même tableau.
    Si, à l'issue d'un délai de douze mois suivant l'ouverture des candidatures ou, s'agissant des zones pour lesquelles un tirage au sort a été effectué en application du deuxième alinéa de l'article 32 du décret du 14 août 1975 susvisé, à l'issue d'un délai de neuf mois suivant la date du tirage au sort, malgré la création d'un nombre d'offices conforme à la recommandation, le nombre de professionnels nommés est inférieur à l'objectif mentionné au troisième alinéa, le garde des sceaux, ministre de la justice, reprend, dans l'ordre déterminé par les dispositions des articles 31 et 32 du décret du 14 août 1975 susvisé, l'instruction des demandes qui n'avaient pu être satisfaites au regard de l'objectif des nominations figurant au III de l'annexe au présent arrêté, dans chaque zone où il n'est pas atteint.

  • Article 5

    Version en vigueur depuis le 22/07/2021Version en vigueur depuis le 22 juillet 2021

    Les soixante-dix-sept zones "d'installation contrôlée" figurent au IV de l'annexe au présent arrêté.

  • Article 6

    Version en vigueur depuis le 22/07/2021Version en vigueur depuis le 22 juillet 2021


    Conformément à l'exception prévue au VII de l'article 52 de la loi du 6 août 2015 susvisée, le présent arrêté ne s'applique pas dans les départements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la Moselle.

  • Article 7

    Version en vigueur depuis le 22/07/2021Version en vigueur depuis le 22 juillet 2021


    Les demandes de nomination dans un office à créer peuvent être déposées à compter de la date et durant le délai prévu à l'article 28 du décret du 14 août 1975 susvisé.
    Si, au 30 juin 2022, le nombre d'offices créés n'a pas permis l'installation libérale de 50 nouveaux huissiers de justice, les demandes de nomination pourront à compter du 1er juillet 2022 être déposées par les personnes remplissant les conditions définies au 5° du IV de l'article 25 de l'ordonnance n° 2016-728 du 2 juin 2016 jusqu'à épuisement de l'objectif de nominations dans chaque zone d'installation libre prévue par la carte mentionnée à l'article 1er du présent arrêté.

  • Article 8

    Version en vigueur depuis le 22/07/2021Version en vigueur depuis le 22 juillet 2021


    Le présent arrêté sera publié au Journal officiel de la République française.

    • ANNEXE


      I. - Représentation graphique de la carte instituée au I de l'article 52 de la loi du 6 août 2015 pour les deux années suivant la publication du présent arrêté
      Proposition de carte des zones d'installation pour la profession d'huissier de justice sur la période 2021-2023

      Vous pouvez consulter l'intégralité du texte avec ses images à partir de l'extrait du Journal officiel électronique authentifié accessible à l'adresse suivante :

      https://www.legifrance.gouv.fr/download/pdf?id=7KWk6d3KoPgLV20BRNIjat2jrTMm77dcSXD8mIaldq8=

      En application de l'article 52 de la loi du 6 août 2015.


      II. - Territoire des zones d'installation


      Les zones d'installation sont circonscrites aux limites administratives de chaque département, sous réserve des exceptions suivantes :

      1° La zone d'installation d' "Ille-et-Vilaine et Dinan" comprend le territoire du département d'Ille-et-Vilaine, ainsi que les cantons du département des Côtes-d'Armor situés dans le ressort du tribunal d'instance de Dinan défini à l'Annexe Tableau IV de la partie réglementaire du code de l'organisation judiciaire dans sa version en vigueur au 1er juillet 2017 ;

      2° La zone d'installation des "Côtes-d'Armor hors Dinan" comprend le territoire du département des Côtes-d'Armor, à l'exception des cantons mentionnés au 1° ;

      3° La zone d'installation de "Guadeloupe/ Saint-Martin/ Saint-Barthélemy" comprend le territoire du département de la Guadeloupe, ainsi que ceux des collectivités d'outre-mer de Saint-Martin et Saint-Barthélemy ;

      4° La zone d'installation de "Saint-Pierre et Miquelon" comprend le territoire de la collectivité.

      5° Les dispositions du I à III de l'article 52 de la loi susvisée n'ayant pas été étendues à Wallis-et-Futuna, le territoire de cette collectivité ne constitue pas une "zone d'installation" au sens du présent arrêté.

      6° En application du VII de l'article 52 de la loi du 6 août 2015, les départements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la Moselle ne constituent pas des "zones d'installation" au sens du présent arrêté.


      III.-Recommandations du nombre de créations d'offices et objectifs de nomination en termes de professionnels dans les zones "d'installation libre"

      NOM DE LA ZONE D'INSTALLATION LIBRERECOMMANDATION
      du nombre de création d'offices
      OBJECTIF DE NOMINATION
      d'huissiers de justice ou de commissaires de justice titulaires ou associés
      en exercice d'une personne morale
      titulaire d'un office créé
      Ain11
      Alpes-Maritimes24
      Bouches-du-Rhône23
      Haute-Garonne12
      Gironde35
      Indre-et-Loire11
      Nord23
      Pas-de-Calais11
      Rhône35
      Haute-Savoie11
      Paris36
      Seine-Maritime11
      Seine-et-Marne12
      Yvelines11
      Var11
      Essonne12
      Hauts-de-Seine23
      Seine-Saint-Denis12
      Val-de-Marne12
      Val-d'Oise12
      Guadeloupe/ Saint Martin/ Saint Barthélemy11
      La Réunion11
      Total des 22 zones d'installation libres3250

      IV. - Zones d'installation contrôlée

      NOM DE LA ZONE D'INSTALLATION CONTROLEE
      Aisne
      Allier
      Alpes-de-Haute-Provence
      Hautes-Alpes
      Ardèche
      Ardennes
      Ariège
      Aube
      Aude
      Aveyron
      Calvados
      Cantal
      Charente
      Charente-Maritime
      Cher
      Corrèze
      Côte-d'Or
      Côtes-d'Armor hors Dinan
      Creuse
      Dordogne
      Doubs
      Drôme
      Eure
      Eure-et-Loir
      Finistère
      Corse-du-Sud
      Haute-Corse
      Gard
      Gers
      Hérault
      Ille-et-Vilaine et Dinan
      Indre
      Isère
      Jura
      Landes
      Loir-et-Cher
      Loire
      Haute-Loire
      Loire-Atlantique
      Loiret
      Lot
      Lot-et-Garonne
      Lozère
      Maine-et-Loire
      Manche
      Marne
      Haute-Marne
      Mayenne
      Meurthe-et-Moselle
      Meuse
      Morbihan
      Nièvre
      Oise
      Orne
      Puy-de-Dôme
      Pyrénées-Atlantiques
      Hautes-Pyrénées
      Pyrénées-Orientales
      Haute-Saône
      Saône-et-Loire
      Sarthe
      Savoie
      Deux-Sèvres
      Somme
      Tarn
      Tarn-et-Garonne
      Vaucluse
      Vendée
      Vienne
      Haute-Vienne
      Vosges
      Yonne
      Territoire de Belfort
      Martinique
      Guyane
      Mayotte
      Saint-Pierre et Miquelon


Fait le 20 juillet 2021.


Le garde des sceaux, ministre de la justice,
Éric Dupond-Moretti


Le ministre de l'économie, des finances et de la relance,
Bruno Le Maire