Arrêté du 4 janvier 2010 portant publication des tableaux de bord nationaux des indicateurs socio-économiques afférents aux établissements et services mentionnés au 5° (b) de l'article L. 312-1-I du CASF

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NOR : MTSA1001257A

ELI : https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2010/1/4/MTSA1001257A/jo/texte

Texte n°3

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Le ministre du travail, des relations sociales, de la famille, de la solidarité et de la ville,
Vu le code de l'action sociale et des familles, notamment ses articles R. 314-28 et suivants ;
Vu l'arrêté du 20 juillet 2005 fixant les indicateurs et leurs modes de calcul pris en application du 5° du I de l'article R. 314-17 et des articles R. 314-28 à R. 314-33 du code de l'action sociale et des familles ;
Vu l'arrêté du 9 décembre 2005 pris en application de l'article R. 314-13 du code de l'action sociale et des familles relatif à la transmission par courrier ou support électronique des propositions budgétaires et des comptes administratifs des établissements et services sociaux et médico-sociaux,
Arrête :


  • Les tableaux de bord nationaux des indicateurs socio-économiques des établissements et services d'aide par le travail (ESAT) calculés sur les données des comptes administratifs 2006 et 2007 figurent, pour ceux des indicateurs dont les données remontées en application des articles R. 314-28 à R. 314-31 du code de l'action sociale et des familles permettaient le calcul, à l'annexe 1 du présent arrêté.


  • En application de l'article R. 314-33-1 du code de l'action sociale et des familles, les tableaux de bord nationaux des indicateurs socio-économiques des établissements et services d'aide par le travail (ESAT) mentionnés à l'article 1er sont complétés par une grille des coûts et moyens relatifs à la prise en charge socio-éducative en établissements et services d'aide par le travail. Ladite grille, établie, d'une part, sur la base des comptes administratifs 2007 et, d'autre part, sur la base de l'exploitation des données brutes servant au calcul des indicateurs 2006 et 2007 mentionnés à l'article 1er, figure à l'annexe 2 du présent arrêté.
    La grille susmentionnée est établie sur la base d'un échantillon de 1 250 ESAT en fonctionnement sur le territoire métropolitain.


  • L'article précédent ne s'applique pas aux établissements et services d'aide par le travail relevant des tarifs plafond mentionnés à l'article L. 314-4 du code de l'action sociale et des familles.


  • Le directeur général de l'action sociale est chargé de l'exécution du présent arrêté, qui sera publié au Journal officiel de la République française.



    • A N N E X E S
      A N N E X E 1
      TABLEAUX DE BORD RELATIFS AUX ÉTABLISSEMENTS ET SERVICES
      RELEVANT DE L'ARTICLE L. 312-1-I (5°, a) DU CODE DE L'ACTION SOCIALE ET DES FAMILLES


      1. Indicateurs « répartition des populations par classe d'âge » :


      DONNÉES 2006
      (par tranche d'âge)

      16―19

      20―24

      25―29

      30―34

      35―39

      40―44

      45―54

      55―59

      60―75

      ESAT ¸ 60 places

      0,70 %

      15,70 %

      15,90 %

      16,20 %

      16,50 %

      15 %

      16,20 %

      3,40 %

      0,30 %

      ESAT de 60 à 100 places

      0,60 %

      11,40 %

      13,40 %

      15,10 %

      16 %

      16,40 %

      21,80 %

      4,90 %

      0,40 %

      ESAT ¹ 100 places

      0,40 %

      9,20 %

      11,90 %

      12,90 %

      14,90 %

      16,70 %

      28,30 %

      5,20 %

      0,50 %




      DONNÉES 2007
      (par tranche d'âge)

      16―19

      20―24

      25―29

      30―34

      35―39

      40―44

      45―54

      55―59

      60―75

      ESAT ¸ 60 places

      0,80 %

      14,30 %

      15,40 %

      15,80 %

      16,10 %

      15 %

      18,40 %

      3,90 %

      0,40 %

      ESAT de 60 à 100 places

      0,40 %

      11,70 %

      14,40 %

      15,00 %

      16 %

      15,70 %

      21,60 %

      4,80 %

      0,50 %

      ESAT ¹ 100 places

      0,80 %

      10,90 %

      12,80 %

      12,80 %

      14,20 %

      15,50 %

      27,30 %

      5,30 %

      0,40 %


      Rappel 2005 global :


      0,60 %
      11,10 %
      13,40 %
      15,20 %
      15,80 %
      16,60 %
      22,70 %
      4,20 %
      0,30 %



      2. Taille moyenne par tranche :


      CAPACITÉ MOYENNE

      MOYENNE 2006

      MOYENNE 2007

      MOYENNE 2005 (rappel)

      ESAT ¸ 60 places

      41

      41

       

      ESAT de 60 à 100 places

      77

      78

      85

      ESAT ¹ 100 places

      157

      145

       


      Taille moyenne « CA 2007 » (métropole : 1257 ESAT) : 86 places.
      3. Durée moyenne de prise en charge :



      2006

      2007

      2005


      Moyenne

      Médiane

      Moyenne

      Médiane

      Moyenne (rappel)

      ESAT ¸ 60 places

      2 033

      1 335

      2 024

      2 158

      2 855

      ESAT de 60 à 100 places

      2 498

      2 074

      2 905

      2 529

      Médiane (rappel)

      ESAT ¹ 100 places

      3 843

      4 482

      3 915

      4 148

      2 497


      Temps moyen en jour de présence des travailleurs handicapés quittant l'ESAT.
      4. Nombre de travailleurs handicapés à temps partiel :



      2006

      2007

      2005


      Moyenne

      Médiane

      Moyenne

      Médiane

      Moyenne (rappel)

      ESAT ¸ 60 places

      15 %

      10 %

      16 %

      12 %

      13 %

      ESAT de 60 à 100 places

      14 %

      11 %

      15 %

      11 %

      Médiane (rappel)

      ESAT ¹ 100 places

      14 %

      11 %

      13 %

      10 %

      10 %


      Proportion d'adultes handicapés travaillant à temps partiel au sein de l'ensemble des travailleurs handicapés de la structure.
      5. Indicateurs de vieillesse technicité :



      2006

      2007

      2005


      Moyenne

      Médiane

      Moyenne

      Médiane

      Moyenne (rappel)

      ESAT ¸ 60 places

      1,225

      1,18

      1,274

      1,177

      1,228

      ESAT de 60 à 100 places

      1,231

      1,226

      1,22

      1,22

      Médiane (rappel)

      ESAT ¹ 100 places

      1,235

      1,243

      1,244

      1,253

      1,221


      Poids de l'ancienneté et de la technicité sur la masse salariale. Il permet d'apprécier, d'une part, l'ancienneté du personnel et, d'autre part, l'intensité du turn-over au sein des structures.
      6. Coût de structure :



      2006

      2007

      2005


      Moyenne

      Médiane

      Moyenne

      Médiane

      Moyenne (rappel)

      ESAT ¸ 60 places

      5 355

      4 945

      5 283

      4 945

      5 075

      ESAT de 60 à 100 places

      5 119

      4 892

      5 087

      4 854

      Médiane (rappel)

      ESAT ¹ 100 places

      4 933

      4 793

      4 820

      4 566

      4 876


      Coût par place non rattachable à la prise en charge de l'usager (dépenses afférentes aux personnels exerçant une fonction d'encadrement et logistique, les dépenses du groupe fonctionnel III et la valorisation des locaux mis à disposition à titre gratuit) ;
      Ce coût ne doit pas être confondu avec le niveau des dépenses de groupe 3 « dépenses afférente à la structure » rapporté à la place.
      7. Coût de la fonction encadrement :



      2006

      2007

      2005


      Moyenne

      Médiane

      Moyenne

      Médiane

      Moyenne (rappel)

      ESAT ¸ 60 places

      1 899

      1 809

      1 825

      1 632

      1 869

      ESAT de 60 à 100 places

      1 717

      1 614

      1 700

      1 660

      Médiane (rappel)

      ESAT ¹ 100 places

      1 666

      1 534

      1 669

      1 465

      1 656


      Poids des dépenses liées au personnel d'encadrement (y compris le personnel d'encadrement travaillant au siège social).
      8. Indicateur immobilier :



      2006

      2007

      2005


      Moyenne

      Médiane

      Moyenne

      Médiane

      Moyenne (rappel)

      ESAT ¸ 60 places

      1 027

      962

      1 081

      952

      928

      ESAT de 60 à 100 places

      1 014

      953

      1 040

      980

      Médiane (rappel)

      ESAT ¹ 100 places

      842

      811

      911

      883

      862


      Part des dépenses liées aux infrastructures et/ou la valorisation des locaux mis à disposition à titre gratuit rapporté au nombre de places autorisées.
      9. Indicateur de formation :



      2006

      2007

      2005


      Moyenne

      Médiane

      Moyenne

      Médiane

      Moyenne (rappel)

      ESAT ¸ 60 places

      31

      23

      33

      20

      NC

      ESAT de 60 à 100 places

      31

      23

      33

      27

      Médiane (rappel)

      ESAT ¹ 100 places

      24

      19

      30

      22

      NC


      Ratio horaire du poids des actions de la structure en faveur de la formation des salariés.


      A N N E X E 2
      GRILLE D'ANALYSE DE COÛTS MOYENS ET MÉDIANS DES ÉTABLISSEMENTS ET SERVICES
      RELEVANT DE L'ARTICLE L. 312-1-I (5° a) DU CODE DE L'ACTION SOCIALE ET DES FAMILLES


      1. Coûts à la place moyens et médians (comptes administratifs 2007) :


      2007

      Coût moyen

      Coût médian

      STRUCTURES DES DÉPENSES
      et ressources hors tarification




      Groupe 1

      Groupe 2

      Groupe 3

      Recettes hors
      tarification

      ESAT ¸ 60 places

      11 560

      11 360

      13 %

      71 %

      16 %

      8,3 %

      ESAT 60-100 places

      11 460

      11 475

      14 %

      70 %

      16 %

      8,5%

      ESAT ¹ 100 places

      11 230

      11 274

      14 %

      71 %

      15 %

      8,6%

      Global (métropole)

      11 365

      11 375

      14 %

      71 %

      15 %

      8,5%

      Encadrement global

      20 %

       

       

       

       

       


      Valeurs issues CA 2007 (France entière) : 1 272 ESAT (dont 22 DOM) en fonctionnement année pleine.
      Coefficient « moyen » global de surcoût DOM/ 14 %.
      2. Coûts à la place de la prestation socio-éducative :



      COÛT PLACE 2006


      COÛT PLACE 2007

      VARIATION

      ESAT ¸ 60 places

      5 386

      5 445

      1,10 %

      ESAT de 60 à 100 places

      5 222

      5 275

      1,01 %

      ESAT ¹ 100 places

      5 279

      5 259

      ― 0,38 %


      Coût de l'intervention directe de l'ESAT auprès de l'usager = somme, rapportée à la place, des prestations de fonctionnement socio-éducatif et des coûts salariaux afférents aux personnels socio-éducatif (soit ratio = A/B).
      A = prestations de fonctionnement socio-éducatif + personnels socio-éducatif.
      B = places autorisées.
      Valeurs A et B issues des données produites pour le calcul des indicateur mentionnés dans l'arrêté du 20 juillet 2005 pris en application du 5° du I de l'article R. 314-17 et des articles R. 314-28 à R. 314-33 CASF.
      3. Ratio d'encadrement moyen :



      RATIO 2006


      RATIO 2007

      VARIATION

      ESAT ¸ 60 places

      0,21

      0,21

      0,00 %

      ESAT de 60 à 100 places

      0,2

      0,19

      ― 5,00 %

      ESAT ¹ 100 places

      0,21

      0,2

      ― 4,76 %


      Effectif en ETP rapporté à la place.
      Valeurs issues des données produites pour le calcul des indicateurs mentionnés dans l'arrêté du 20 juillet 2005 pris en application du 5° du I de l'article R. 314-17 et des articles R. 314-28 à R. 314-33 CASF.
      4. Structure des dépenses de personnel par catégorie de fonction :



      ENCADREMENT

      LOGISTIQUE

      SOINS
      ET SOCIO-ÉDUCATIF

      GLOBAL

      PROPORTION DU SOIN


      2006

      2007

      2006

      2007

      2006

      2007

      2006

      2007

      2006

      2007

      ESAT ¸ 60 places

      21 %

      21 %

      16 %

      17 %

      63 %

      62 %

      100 %

      100 %

      2 %

      2,0 %

      ESAT 60 à 100 places

      20 %

      20 %

      18 %

      17 %

      62 %

      63 %

      100 %

      100 %

      2 %

      1,5 %

      ESAT ¹ 100 places

      18 %

      19 %

      19 %

      18 %

      63 %

      63 %

      100 %

      100 %

      2 %

      1,7 %


      Répartition des coûts salariaux par catégories de fonctions.
      Valeurs issues des données produites pour le calcul des indicateurs mentionnés dans l'arrêté du 20 juillet 2005 pris en application du 5° du I de l'article R. 314-17 et des articles R. 314-28 à R. 314-33 CASF.


Fait à Paris, le 4 janvier 2010.


Pour le ministre et par délégation :
Le directeur général
de l'action sociale,
F. Heyries