Dans un contexte de forte évolution, les réseaux du régime général de sécurité sociale sont amenés à conduire des processus de changements organisationnels à un rythme soutenu. L'adaptation des politiques de gestion des ressources humaines apparaît, dès lors, plus que jamais indispensable.

A cet égard, les parties signataires estiment que tout doit être mis œuvre pour favoriser un véritable dialogue social au plan national.

Dans cette perspective, l'instance nationale de concertation, prévue à l'article L. 224-5-2 du code de la sécurité sociale, doit être pour les partenaires sociaux un lieu de connaissance partagée des grands enjeux institutionnels, dès lors qu'ils se traduisent par des processus de changements clairement identifiés.

Ses travaux doivent permettre une meilleure appréhension des conséquences des orientations stratégiques arrêtées par les caisses nationales, sur les missions, les organisations du travail, les activités, les métiers et les compétences nécessaires pour les exercer.

Dans ce cadre, les organisations syndicales doivent disposer de tous les éléments nécessaires pour mesurer l'impact des nouvelles organisations sur les conditions de travail et la santé au travail des salariés.

Ainsi, le présent accord organise la transmission régulière aux organisations syndicales d'informations sous la forme d'un tableau de bord.

Par ailleurs, l'amélioration du dialogue social passe également par la capacité à évaluer régulièrement les effets des accords conventionnels sur les politiques de gestion des ressources humaines mises en œuvre au plan local.

Aussi, pour pouvoir apprécier l'atteinte des objectifs qu'ils s'étaient fixés lors de la négociation, les parties signataires entendent confier à des observatoires interrégionaux paritaires des missions d'analyse des situations et d'évaluation des accords négociés.

Lieux d'échanges, de dialogue et d'écoute réciproque au profit des salariés des organismes, l'instance nationale de concertation et les observatoires interrégionaux participent ainsi pleinement au dialogue social institutionnel.

En conséquence, et au regard de ces objectifs, les parties signataires entendent, dans cet accord, définir le cadre à même de placer l'instance nationale de concertation et les observatoires inter-régionaux dans une nouvelle dynamique.

1.1. Champs de compétence de l'instance nationale de concertation

L'instance nationale de concertation constitue un lieu d'information, d'échanges et de consultation des partenaires sociaux sur les questions institutionnelles ayant un impact sur l'organisation du travail et l'emploi dans les organismes du régime général de sécurité sociale.

Afin de favoriser ce dialogue et éclairer les négociations conventionnelles, les caisses nationales fournissent tous les éléments d'information concernant les conséquences, dans le domaine de l'emploi, des métiers, des compétences et des modes d'organisation du travail, qui découlent notamment :
– des conventions d'objectifs et de gestion ;
– des plans stratégiques de branche, dont au moins une séance annuelle consacrée à un point de situation de l'organisation des réseaux ;
– des projets nationaux et des schémas directeurs informatiques ;
– des schémas directeurs des ressources humaines et des politiques conduites dans ce domaine ;
– de l'évolution de l'environnement législatif et réglementaire.

L'instance est également consultée sur les thématiques transversales concernant le personnel de l'institution, ainsi que sur les politiques menées au regard du développement durable dans le cadre de la responsabilité sociale de l'employeur.

Dans ce cadre, les résultats du baromètre social institutionnel font l'objet d'une présentation spécifique.

1.2. Modalités de concertation

Afin de lui donner son plein effet, la concertation intervient en amont de la mise en œuvre des processus visés à l'article 1.1, ainsi qu'en aval, notamment par la transmission d'éléments de bilan sur les modalités pratiques de mise en œuvre.

Dans ce cadre, les conventions d'objectifs et de gestion doivent faire impérativement l'objet d'une consultation des membres de l'instance préalablement à leur adoption et d'une seconde présentation postérieurement à celle-ci.

Par ailleurs, afin d'éclairer les débats et de disposer d'un socle de connaissances commun, les caisses nationales transmettent, au moins une fois par an, aux organisations syndicales les éléments relatifs à l'évolution de la situation de l'emploi à travers un tableau de bord pour leur branche dont les indicateurs sont listés à l'annexe du présent accord.

En outre, lors de la première réunion annuelle de chacun des réseaux, sont présentés des éléments relatifs aux orientations de branche, notamment en ce qui concerne la RMPP.

L'instance nationale de concertation est composée :
– de huit représentants par confédération syndicale nationale signataire des conventions collectives du 8 février 1957, du 25 juin 1968 et du 4 avril 2006, appelés à la négociation des accords collectifs nationaux de travail ;
– des quatre directeurs des caisses nationales ou de leurs représentants, assistés de deux experts de leur branche ;
– du directeur de l'UCANSS ou de son représentant, assisté d'un collaborateur.

L'instance est présidée par le président du comité exécutif ou un directeur de caisse nationale en cas d'empêchement.

En tant que de besoin, les représentants des organisations syndicales nationales peuvent se faire assister par un expert choisi en leur sein, en fonction des thèmes inscrits à l'ordre du jour.

De même, les caisses nationales peuvent se faire assister par des collaborateurs spécialistes des questions abordées pour apporter un éclairage sur l'un des sujets étudiés en séance.

3.1. Programmation des travaux

Chaque année, les syndicats font part des sujets qu'ils souhaitent aborder au niveau de l'instance nationale de concertation, au cours de la première réunion de l'instance, qui se tient en présence d'un représentant de chaque caisse nationale. Celle-ci est ainsi consacrée à l'élaboration du programme prévisionnel des thèmes et à l'établissement de l'agenda prévisionnel.

Ce programme prévisionnel est transmis pour information au conseil d'orientation.

Le programme prévisionnel peut être modifié ou complété en cours d'année.

Sans préjudice des questions relevant de l'interbranche, l'instance nationale de concertation consacre au moins deux réunions par an à chacun des réseaux, auxquelles s'ajoutent une réunion spécifique sur la branche AT/MP et une consacrée aux UGECAM.

3.2. Convocation

L'instance nationale de concertation se réunit à l'initiative de son président, à des dates fixées d'un commun accord entre le président de l'instance et les organisations syndicales représentatives au plan national.

Les organisations syndicales peuvent transmettre à l'UCANSS, à destination des caisses nationales, les questions qu'elles souhaitent aborder en fonction de la thématique retenue pour la réunion de l'instance.

Ces questions doivent parvenir à l'UCANSS au moins 2 semaines avant la date retenue pour la réunion.

Elles font l'objet d'une réponse de la caisse nationale au cours de l'instance nationale de concertation ou, à défaut, dans les 2 mois suivant la réunion.

Afin de donner aux travaux de l'instance une efficacité maximale, les documents nécessaires à la bonne tenue des réunions sont transmis au moins 15 jours avant la réunion, pour permettre une bonne analyse des thèmes abordés.

3.3. Secrétariat

Le secrétariat de l'instance est assuré par les services de l'UCANSS.

L'instance peut décider la mise en place ponctuelle d'un ou de plusieurs groupes de travail temporaires destinés à apporter une expertise technique.

Ce ou ces groupes de travail temporaires se réunissent dans les locaux de l'UCANSS.

Un compte rendu des travaux réalisés au sein de ces groupes est adressé aux membres de l'instance.

Les organisations syndicales qui le souhaitent formalisent par écrit leurs analyses sur les éléments débattus lors de la réunion de l'instance. Ces analyses sont communiquées par l'UCANSS aux caisses nationales et aux autres organisations syndicales.
L'ensemble de la documentation fournie pour la séance fait l'objet d'une mise en ligne sur le site internet de l'UCANSS.

Le procès-verbal de la séance est réalisé sous la responsabilité du secrétariat de l'instance.

Il fait l'objet d'une diffusion aux instances de l'UCANSS et aux organismes locaux. Il est consultable sur le site internet de l'UCANSS.

Des observatoires interrégionaux, composés à parité de directeurs d'organismes appartenant aux différentes branches, et des représentants des organisations syndicales locales affiliées aux confédérations appelées à la négociation des accords collectifs nationaux de travail, dans la limite de deux participants par confédération et d'un nombre égal de participants pour l'employeur, sont mis en place.

Des représentants des caisses nationales peuvent assister à leurs réunions.

Ces observatoires, animés par l'UCANSS, se réunissent une fois par an, avec le support technique des CRFP et de l'INF à compter du 1er janvier 2016.

Ils ont pour objet d'évaluer les effets de la mise en œuvre, au plan local, des accords collectifs négociés au plan national, afin de vérifier l'atteinte des objectifs poursuivis par les partenaires sociaux et de présenter des études en matière de ressources humaines.

Dans ce cadre, les observatoires favorisent les échanges sur les pratiques RH développées par les organismes lors de la mise en œuvre des accords, qui contribuent à l'atteinte des objectifs.

La synthèse des travaux des observatoires, région par région, est présentée à l'instance nationale de concertation au cours d'une réunion dédiée à ce sujet. Sur la base de ces travaux, l'instance nationale de concertation prépare la campagne des observatoires de l'année suivante et en arrête les thèmes.

Afin de permettre l'efficience des travaux d'analyse sur les questions abordées, les documents préparatoires sont transmis au moins 15 jours avant la tenue de l'instance.

Les instances mises en place par le présent accord se substituent à celles prévues à l'article 12 du protocole d'accord du 30 novembre 2004 relatif au dispositif de rémunération et à la classification des emplois.

Cet accord prend effet au 1er janvier 2015 et est conclu à durée indéterminée.

Chaque année, préalablement à l'élaboration du programme prévisionnel des réunions de l'instance nationale de concertation mentionné à l'article 3.1, il est procédé à une évaluation de la mise en œuvre du programme prévisionnel arrêté pour l'année antérieure en présence d'un représentant de chaque caisse nationale et de l'UCANSS.

Le présent accord pourra être révisé dans les conditions légales posées par le code du travail.

Il s'applique sous réserve de l'agrément prévu par le code de la sécurité sociale et ne vaut en aucun cas engagement unilatéral de l'employeur.

Il est d'application impérative à l'ensemble des organismes du régime général de sécurité sociale.

Annexe
Indicateurs devant figurer dans le tableau de bord visé à l'article 1.2