Arrêté du 10 décembre 2021 fixant la liste des établissements hospitaliers exclus du système d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre et les plafonds d'émission annuels qui leur sont applicables, et la liste des établissements émettant moins de 2 500 tonnes d'équivalent dioxyde de carbone exclus du système d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre, ainsi que les mesures de surveillance et de déclaration qui leur sont applicables, pour la période 2021-2025

Version INITIALE

NOR : TRER2137416A

ELI : https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2021/12/10/TRER2137416A/jo/texte

Texte n°8

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Publics concernés : exploitants d'installations exclues du système d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre pour la période 2021-2025.
Objet : l'arrêté a pour objet de fixer la liste des établissements de santé publics privés et privés d'intérêt collectif mentionnés à l'article L. 6111-1 du code de la santé publique bénéficiant de l'exclusion mentionnée à l'article L. 229-13 du code de l'environnement, ainsi que leurs plafonds annuels d'émission. Cet arrêté définit également la liste des établissements émettant moins de 2 500 tonnes d'équivalent dioxyde de carbone bénéficiant de l'exclusion mentionnée au I de l'article L. 229-14 du code de l'environnement et qui mettent en œuvre des mesures de surveillance simplifiées.
Entrée en vigueur : le présent arrêté s'applique à compter du lendemain de sa publication.
Notice : le présent arrêté définit les dispositions applicables pour les installations exclues du système d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre au titre des articles L. 229-13 et L. 229-14 du code de l'environnement. Cet arrêté fixe la liste des installations bénéficiant de l'exclusion mentionnée à l'article L. 229-13 et les plafonds d'émission associés. Il fixe également la liste des installations bénéficiant de l'exclusion mentionnée à l'article L. 229-14 du code de l'environnement. Il définit par ailleurs les mesures de surveillance et de déclaration applicables à ces installations.
Références : le présent texte peut être consulté sur le site Légifrance (https://legifrance.gouv.fr).


La ministre de la transition écologique,
Vu le code de l'environnement, notamment ses articles L. 229-5 et suivants et R. 229-5 et suivants ;
Vu la directive 2003/87/CE du Parlement et du Conseil du 13 octobre 2003 modifiée établissant un système d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre dans la Communauté et modifiant la directive 96/61/CE du Conseil, et notamment ses articles 27 et 27 bis ;
Vu le règlement délégué (UE) 2019/331 de la commission du 19 décembre 2018 définissant des règles transitoires pour l'ensemble de l'Union concernant l'allocation harmonisée de quotas d'émission à titre gratuit conformément à l'article 10 bis de la directive 2003/87/CE du Parlement européen et du Conseil ;
Vu le règlement d'exécution 2018/2066 de la commission du 19 décembre 2018 relatif à la surveillance et à la déclaration des émissions de gaz à effet de serre au titre de la directive 2003/87/CE du Parlement européen et du Conseil et modifiant le règlement (UE) no 601/2012 de la Commission ;
Vu la décision 2021/355 de la Commission du 25 février 2021 concernant les mesures nationales d'exécution pour l'allocation transitoire à titre gratuit de quotas d'émission de gaz à effet de serre conformément à l'article 11, paragraphe 3, de la directive 2003/87/CE du Parlement européen et du Conseil ;
Vu la décision de la Commission du 29 juin 2021 donnant instruction à l'administrateur central du journal des transactions de l'Union européenne de saisir les tableaux nationaux d'allocation de la Belgique, de la Bulgarie, de la Tchéquie, du Danemark, de l'Allemagne, de l'Estonie, de l'Irlande, de la Grèce, de l'Espagne, de la France, de la Croatie, de l'Italie, de Chypre, de la Lettonie, de la Lituanie, du Luxembourg, de la Hongrie, des Pays-Bas, de l'Autriche, de la Pologne, du Portugal, de la Roumanie, de la Slovénie, de la Slovaquie, de la Finlande et de la Suède dans le journal des transactions de l'Union européenne ;
Vu l'avis au JO du 30 avril 2019 aux opérateurs économiques sur les modalités de collecte des données pour la quatrième phase du système d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre ;
Vu l'avis au JO du 20 septembre 2019 aux opérateurs économiques des mesures d'exécution nationales pour la quatrième période du système d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre ;
Vu l'arrêté du 21 décembre 2020 sur les modalités de mise en œuvre des obligations particulières de surveillance, de déclaration et de contrôle des émissions et des niveaux d'activité auxquelles sont soumises les installations soumises au système d'échange de quotas de gaz à effet de serre ;
Vu les observations formulées lors de la consultation du public réalisée du 18 octobre 2021 au 8 novembre 2021 inclus, en application de l'article L. 123-19-1 du code de l'environnement,
Arrête :


  • L'annexe I fixe la liste des établissements de santé publics privés et privés d'intérêt collectif mentionnés à l'article L. 6111-1 du code de la santé publique bénéficiant de l'exclusion mentionnée au I de l'article L. 229-13 et au IV de l'article R. 229-5-2 du code de l'environnement pour la période 2021-2025 ainsi que les valeurs de référence exprimées en plafonds annuels d'émission pour chacune de ces installations.
    L'annexe II fixe la liste des établissements bénéficiant de l'exclusion mentionnée au I de l'article L. 229-14 et au III de l'article R. 229-5-3 du code de l'environnement du fait de leurs émissions (sans tenir compte des émissions provenant de la biomasse) de moins de 2 500 tonnes d'équivalent dioxyde de carbone pour chacune des trois années civiles 2016, 2017 et 2018.


  • Les « mesures équivalentes » pour les installations bénéficiant d'une exclusion au titre de l'article L. 229-13 sont définies à l'article R. 229-5-2 du code de l'environnement.
    Conformément à l'article R. 229-5-2 du code de l'environnement, l'exploitant d'une installation bénéficiant d'une exclusion au titre de l'article L. 229-13 met en place les mesures de surveillance des émissions simplifiées suivantes :


    - la surveillance des émissions et la déclaration des émissions pour les installations à faible niveau d'émission, est réalisée conformément aux règles prévues par l'article 47 du règlement 2018/2066 pour la surveillance et la déclaration des émissions de gaz à effet de serre ;
    - l'exploitant déclare annuellement les émissions de gaz à effet de serre de son installation à l'autorité administrative conformément à l'article 9 de l'arrêté du 21 décembre 2020 précité ;
    - toutefois, conformément au II de l'article R. 229-5-2 du code de l'environnement, l'exploitant est dispensé pour cette déclaration de l'avis d'assurance raisonnable par un vérificateur. La déclaration d'émission est examinée par l'autorité compétente qui vérifie que la valeur de référence fixée au titre d'une année donnée n'est pas dépassée ;
    - les établissements de santé qui émettent, au cours d'une année, moins que leur plafond annuel d'émission, peuvent utiliser la différence en cas de dépassement les années suivantes inclues dans la période 2021-2025, ceci constitue un droit d'émettre supplémentaire ;
    - si le montant de ces émissions dépasse celui des limites réglementaires et si les émissions des années précédentes ne lui ont pas permis d'obtenir un droit d'émettre supplémentaire, alors l'établissement doit verser une pénalité, conformément au III de l'article L. 229-13 du code de l'environnement.


  • Conformément à l'article R. 229-5-3 du code de l'environnement, l'exploitant d'une installation bénéficiant d'une exclusion au titre de l'article L. 229-14 met en place les mesures de surveillance des émissions simplifiées suivantes :


    - la surveillance des émissions et la déclaration des émissions pour les installations à faible niveau d'émission, est réalisée conformément aux règles prévues par l'article 47 du règlement 2018/2066 pour la surveillance et la déclaration des émissions de gaz à effet de serre ;
    - l'exploitant déclare annuellement les émissions de gaz à effet de serre de son installation à l'autorité administrative conformément à l'article 9 de l'arrêté du 21 décembre 2020 précité ;
    - toutefois, conformément au II. de l'article R. 229-5-3 du code de l'environnement, l'exploitant est dispensé pour cette déclaration de l'avis d'assurance raisonnable par un vérificateur. La déclaration d'émission est examinée par l'autorité compétente qui vérifie que les émissions restent inférieures à 2 500 tonnes d'équivalent-dioxyde-de-carbone ;
    - si l'installation émet une quantité égale ou supérieure à 2 500 tonnes d'équivalent-dioxyde-de-carbone au cours d'une année civile, cette installation ne bénéficie plus de l'exclusion au titre de l'article L. 229-14 du code de l'environnement et réintègre le système d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre de l'UE dans les conditions fixées au L. 229-14 - II.


  • Une installation bénéficiant à la fois d'une exclusion au titre de l'article L. 229-13 et d'une exclusion au titre du L. 229-14 est soumise uniquement aux dispositions de l'article 3 du présent arrêté. Si l'installation émet une quantité égale ou supérieure à 2 500 tonnes d'équivalent-dioxyde-de-carbone au cours d'une année civile, elle ne bénéficie plus de l'exclusion au titre de l'article L. 229-14 du code de l'environnement et applique les mesures équivalentes de l'article R. 229-5-2 du code de l'environnement ainsi que les dispositions de l'article 2 du présent arrêté.


  • Le directeur général de l'énergie et du climat est chargé de l'exécution du présent arrêté, qui sera publié au Journal officiel de la République française.


    • ANNEXES
      ANNEXE I
      LISTE DES ÉTABLISSEMENTS HOSPITALIERS EXCLUS DU SYSTÈME D'ÉCHANGE DE QUOTAS D'ÉMISSION DE GAZ À EFFET DE SERRE ET PLAFONDS ANNUELS D'ÉMISSIONS APPLICABLES AUX ÉTABLISSEMENTS DE SANTÉ EXCLUS DU SYSTÈME D'ÉCHANGE EN APPLICATION DE L'ARTICLE L. 229-13 DU CODE DE L'ENVIRONNEMENT


      Identifiant

      Nom de l'installation

      Nom de l'exploitant

      Plafonds annuels d'émissions
      (tonnes d'équivalent dioxyde de carbone)
      applicables aux établissements de santé
      exclus du système d'échange

      2021

      2022

      2023

      2024

      2025

      FR000000000000080

      GROUPE HOSPITALIER PELLEGRIN

      CENTRE HOSPITALIER UNIVERSITAIRE DE BORDEAUX

      1 098

      1 098

      1 098

      1 098

      1 098

      FR000000000000082

      HOPITAL HAUT LEVEQUE

      CENTRE HOSPITALIER UNIVERSITAIRE DE BORDEAUX

      1 525

      1 525

      1 525

      1 525

      1 525

      FR000000000000853

      Groupe Hospitalier de la Région de Mulhouse et Sud Alsace

      Groupe Hospitalier de la Région de Mulhouse et Sud Alsace

      1 004

      979

      953

      927

      901

      FR000000000210186

      CHU AMIENS PÔLE ENERGIE

      CHU AMIENS

      1 984

      1 984

      1 984

      1 984

      1 984

      FR000000000212280

      Centrale d'énergie du CHR de MERCY

      DALKIA

      3

      3

      3

      3

      3

      FR000000000000885

      Hôpital PURPAN

      Centre Hospitalier Universitaire
      de Toulouse

      /

      /

      /

      /

      /

      FR-new-07000894

      Centre hospitalier de Boulogne sur mer

      Centre hospitalier de Boulogne sur mer

      320

      320

      320

      320

      320

      FR000000000000578

      CENTRE HOSPITALIER
      UNIVERSITAIRE D'ANGERS

      DALKIA

      1 560

      1 521

      1 481

      1 441

      1 400

      FR-new-07001036

      Centre Hospitalier Régional
      Universitaire Lille

      CHU Lille

      /

      /

      /

      /

      /

      FR000000000214783

      CHU CENTRE HOSPITALIER
      site principal Reims

      CHU Reims

      /

      /

      /

      /

      /

      FR000000000000163

      Centre Hospitalier Universitaire de Dijon

      Centre hospitalier universitaire de Dijon

      /

      /

      /

      /

      /

      FR000000000209562

      Centre Hospitalier Universitaire de Nîmes

      Centre Hospitalier Universitaire de Nîmes

      /

      /

      /

      /

      /


      / :en l'absence de données historiques, les plafonds d'émission ne sont pas fixés pour ces installations. Les plafonds seront fixés une fois les données disponibles.


    • ANNEXE II
      LISTE DES ÉTABLISSEMENTS BÉNÉFICIANT DE L'EXCLUSION MENTIONNÉE AU I DE L'ARTICLE L. 229-14 DU CODE DE L'ENVIRONNEMENT


      Identifiant

      Nom de l'installation

      Nom de l'exploitant

      FR000000000000578

      CENTRE HOSPITALIER UNIVERSITAIRE D'ANGERS

      DALKIA

      FR000000000205995

      ACOME

      ACOME

      FR000000000206042

      EURALIS CEREALES SOLFERINO

      EURALIS CEREALES

      FR000000000206043

      EURALIS CEREALES silo de BARCELONNE DU GERS

      EURALIS CEREALES

      FR000000000206352

      SILO DE BEAUREPAIRE

      COOPERATIVE DAUPHINOISE

      FR000000000206365

      RF 500

      EUROVIA GRANDS TRAVAUX

      FR000000000206373

      LE HOUGA

      SCA VIVADOUR

      FR000000000206404

      Efectis France

      Efectis France

      FR000000000210102

      CENTRALE MOBILE D'ENROBAGE MI704

      EIFFAGE GENIE CIVIL

      FR000000000210433

      N.N.A.

      Nutréa Nutrition Animale (N.N.A.)

      FR000000000212100

      EUROVIA GRANDS TRAVAUX - TRX

      EUROVIA GRANDS TRAVAUX

      FR000000000213920

      SETMI

      SETMI

      FR-new-07000894

      Centre hospitalier de Boulogne sur mer

      Centre hospitalier de Boulogne sur mer

      FR000000000205614

      ETS BERNARD

      ETS BERNARD

      FR000000000000163

      Centre Hospitalier Universitaire de Dijon

      Centre hospitalier universitaire de Dijon

      FR-new-09000285

      MINISTERE DES ARMEES BALARD

      OPALE Défense

      FR000000000212280

      Centrale d'énergie du CHR de MERCY

      DALKIA

      FR000000000209562

      Centre Hospitalier Universitaire de Nîmes

      Centre Hospitalier Universitaire de Nîmes

      FR-new-07001036

      Centre Hospitalier Régional Universitaire Lille

      CHU Lille

      FR000000000214783

      CHU CENTRE HOSPITALIER site principal Reims

      CHU Reims

      FR000000000000885

      Hôpital PURPAN

      Centre Hospitalier Universitaire de Toulouse


Fait le 10 décembre 2021.


Pour la ministre et par délégation :
Le chef du service du climat et de l'efficacité énergétique de la direction générale de l'énergie et du climat,
O. David