LOI n° 2017-286 du 6 mars 2017 tendant à renforcer les obligations comptables des partis politiques et des candidats


JORF n°0056 du 7 mars 2017
texte n° 2




LOI n° 2017-286 du 6 mars 2017 tendant à renforcer les obligations comptables des partis politiques et des candidats (1)

NOR: INTX1701554L
ELI: https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2017/3/6/INTX1701554L/jo/texte
Alias: https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2017/3/6/2017-286/jo/texte


L'Assemblée nationale et le Sénat ont adopté,
Le Président de la République promulgue la loi dont la teneur suit :

  • Chapitre Ier : Dispositions relatives aux candidats


    A la première phrase de l'avant-dernier alinéa de l'article L. 52-5 et à l'avant-dernier alinéa de l'article L. 52-6 du code électoral, le mot : « trois » est remplacé par le mot : « six ».


    A la troisième phrase de l'avant-dernier alinéa de l'article L. 52-5 et à la deuxième phrase du dernier alinéa de l'article L. 52-6 du même code, après le mot : « financement », sont insérés les mots : « ou à un mandataire financier ».


    A la fin du second alinéa de l'article L. 52-9 du même code, les mots : « de l'article précédent » sont remplacés par les références : « des articles L. 52-8 et L. 113-1 ».


    Le quatrième alinéa de l'article L. 52-12 du même code est complété par une phrase ainsi rédigée :
    « Elle indique notamment les montants consolidés des emprunts souscrits par le candidat ou le candidat tête de liste pour financer cette campagne, répartis par catégories de prêteurs, types de prêts et pays d'établissement ou de résidence des prêteurs, ainsi que l'identité des prêteurs personnes morales. »

  • Chapitre II : Dispositions relatives aux partis politiques


    L'avant-dernier alinéa de l'article 11-4 de la loi n° 88-227 du 11 mars 1988 relative à la transparence financière de la vie politique est complété par les mots : « et la mention des dispositions des premier et troisième alinéas du présent article et du premier alinéa de l'article 11-5 ».


    Le dernier alinéa de l'article 11-4 de la même loi est supprimé.


    A la deuxième phrase du deuxième alinéa de l'article 11-7 de la même loi, la première occurrence du mot : « et » est remplacée par les mots : «, si les ressources annuelles du parti ou du groupement dépassent 230 000 euros, ou par un commissaire aux comptes. Ces comptes sont ».


    Après la deuxième phrase du deuxième alinéa du même article 11-7, sont insérées deux phrases ainsi rédigées :
    « Les partis ou groupements transmettent également, dans les annexes de ces comptes, les montants et les conditions d'octroi des emprunts souscrits ou consentis par eux, l'identité des prêteurs ainsi que les flux financiers avec les candidats tenus d'établir un compte de campagne en application de l'article L. 52-12 du même code. Lors de la publication des comptes, la commission indique les montants consolidés des emprunts souscrits répartis par catégories de prêteurs, types de prêts et par pays d'établissement ou de résidence des prêteurs, ainsi que l'identité des prêteurs personnes morales et les flux financiers nets avec les candidats. »


    La dernière phrase du deuxième alinéa du même article 11-7 est ainsi rédigée :
    « Si la commission constate un manquement aux obligations prévues au présent article, elle peut priver, pour une durée maximale de trois ans, un parti ou groupement politique du bénéfice des dispositions des articles 8 à 10 de la présente loi et de la réduction d'impôt prévue au 3 de l'article 200 du code général des impôts pour les dons et cotisations consentis à son profit, à compter de l'année suivante. »


    I.-L'article 4 s'applique aux élections se déroulant après le 1er janvier 2018.
    L'article 8 s'applique aux comptes arrêtés au titre de l'année 2018 et des années suivantes.
    II.-Au premier alinéa de l'article L. 388 du code électoral, les mots : « en vigueur à la date de promulgation de la loi n° 2016-508 du 25 avril 2016 de modernisation de diverses règles applicables aux élections » sont remplacés par les mots : « résultant de la loi n° 2017-286 du 6 mars 2017 tendant à renforcer les obligations comptables des partis politiques et des candidats ».
    III.-La loi n° 88-227 du 11 mars 1988 précitée est ainsi modifiée :
    1° Après les mots : « Journal officiel de la République française », la fin de l'article 11-9 est supprimée ;
    2° L'article 19 est ainsi modifié :
    a) Après les mots : « Polynésie française », la fin du premier alinéa est ainsi rédigée : « et dans les îles Wallis et Futuna, dans sa rédaction résultant de la loi n° 2017-286 du 6 mars 2017 tendant à renforcer les obligations comptables des partis politiques et des candidats. » ;
    b) Au deuxième alinéa, les mots : «, à Wallis-et-Futuna et à Mayotte » sont remplacés par les mots : « et dans les îles Wallis et Futuna ».
    IV.-Le I du présent article est applicable dans les îles Wallis et Futuna, en Polynésie française et en Nouvelle-Calédonie.
    La présente loi sera exécutée comme loi de l'Etat.


Fait à Paris, le 6 mars 2017.


François Hollande

Par le Président de la République :


Le Premier ministre,

Bernard Cazeneuve


Le ministre de l'économie et des finances,

Michel Sapin


Le ministre de l'intérieur,

Bruno Le Roux


La ministre des outre-mer,

Ericka Bareigts


Le secrétaire d'Etat chargé du budget et des comptes publics,

Christian Eckert


(1) Travaux préparatoires: loi n° 2017-286.

Sénat :

Proposition de loi n° 231 (2016-2017) ;

Rapport de M. Alain Vasselle, au nom de la commission des lois, n° 333 (2016-2017) ;

Texte de la commission n° 334 (2016-2017) ;

Discussion et adoption, après engagement de la procédure accélérée, le 1er février 2017 (TA n° 73, 2016-2017).

Assemblée nationale :

Proposition de loi, adoptée par le Sénat, n° 4442 ;

Rapport de M. René Dosière, au nom de la commission des lois, n° 4484 ;

Discussion et adoption le 22 février 2017 (TA n° 929).