Décret n° 2021-802 du 24 juin 2021 relatif aux agents non titulaires de l'Etat en Polynésie française

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NOR : MOMS2114573D

ELI : https://www.legifrance.gouv.fr/eli/decret/2021/6/24/MOMS2114573D/jo/texte

Alias : https://www.legifrance.gouv.fr/eli/decret/2021/6/24/2021-802/jo/texte

Texte n°18

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Publics concernés : agents non titulaires de l'Etat travaillant pour le compte d'un service public administratif en Polynésie française ; administrations de l'Etat et établissements publics administratifs de l'Etat en Polynésie française.
Objet : dispositions générales et conditions d'emploi applicables aux agents non titulaires de l'Etat travaillant pour le compte d'un service public administratif en Polynésie française, régis par le droit public à compter du 1er juillet 2021.
Entrée en vigueur : le décret entre en vigueur le lendemain de sa publication au Journal officiel de la République française .
Notice : le décret met en œuvre l'article 8 de la loi n° 2019-707 du 5 juillet 2019 portant diverses dispositions institutionnelles en Polynésie française, qui prévoit que les agents non titulaires de l'Etat travaillant pour le compte d'un service public administratif en Polynésie française sont placés sous un régime de droit public à compter du 1er juillet 2021. Le décret prévoit l'application à ces agents des dispositions législatives et réglementaires relatives aux agents contractuels de l'Etat, en particulier celles du décret n° 86-83 du 17 janvier 1986 modifié relatif aux agents contractuels de l'Etat, à l'exception des dispositions de son article 2 et des trois derniers alinéas de son article 14, relatives au régime de protection sociale. Lesdits agents sont en effet affiliés au régime de sécurité sociale local selon la réglementation applicable localement. Enfin, le décret organise la mise en œuvre du droit d'option prévu par la loi du 5 juillet 2019 qui permet aux agents non titulaires régis par le droit privé en fonctions au 30 juin 2021 de choisir, jusqu'au 31 décembre 2021, de conserver le bénéfice des stipulations de leur contrat de travail de droit privé.
Références : le décret est pris pour l'application de l'article 8 modifié de la loi n° 2019-707 du 5 juillet 2019 portant diverses dispositions institutionnelles en Polynésie française. Le décret peut être consulté sur le site Légifrance (https://www.legifrance.gouv.fr).


Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre des outre-mer,
Vu la loi organique n° 2004-192 du 27 février 2004 modifiée portant statut d'autonomie de la Polynésie française, notamment ses articles 7, 8 et 13 ;
Vu le code de l'éducation, notamment ses articles L. 954-3, R. 914-57 et R. 914-58 ;
Vu la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires, ensemble la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l'Etat ;
Vu la loi n° 86-845 du 17 juillet 1986 modifiée relative aux principes généraux du droit du travail et à l'organisation et au fonctionnement de l'inspection du travail et des tribunaux du travail en Polynésie française ;
Vu la loi n° 2019-707 du 5 juillet 2019 modifiée portant diverses dispositions institutionnelles en Polynésie française, notamment son article 8 ;
Vu le décret n° 86-83 du 17 janvier 1986 modifié relatif aux dispositions générales applicables aux agents contractuels de l'Etat pris pour l'application des articles 7 et 7 bis de la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l'Etat ;
Vu la délibération n° 94-6 AT du 3 février 1994 de l'assemblée territoriale de la Polynésie française définissant le cadre de la couverture sociale généralisée applicable aux résidents du territoire de la Polynésie française ;
Vu l'avis du Conseil supérieur de la fonction publique de l'Etat en date du 19 mai 2021 ;
Vu l'avis du comité technique spécial du service pénitentiaire d'insertion et de probation de la Polynésie française en date du 27 avril 2021 ;
Vu l'avis du comité technique de service déconcentré placé auprès du premier président de la cour d'appel de Papeete en date du 3 mai 2021 ;
Vu l'avis du comité technique déconcentré de la direction régionale des douanes de Polynésie française en date du 12 mai 2021 ;
Vu l'avis du comité technique du service d'Etat de l'aviation civile en Polynésie française en date du 19 mai 2021 ;
Vu l'avis du comité technique spécial de service de la direction régionale de Météo-France de Polynésie française en date du 21 mai 2021 ;
Vu l'avis du comité consultatif ministériel des maîtres de l'enseignement privé en date du 25 mai 2021 ;
Vu l'avis du comité technique de proximité unique au titre des agents affectés au haut-commissariat et au SGAP en date du 26 mai 2021 ;
Vu l'avis du comité technique de la direction locale des finances publiques de Polynésie française en date du 27 mai 2021 ;
Vu l'avis du comité technique des services déconcentrés de la police nationale en Polynésie française en date du 2 juin 2021 ;
Vu l'avis du comité technique d'établissement pénitentiaire de Tatutu-Papeari en date du 2 juin 2021 ;
Vu l'avis du comité technique d'établissement pénitentiaire de Faa'a Nuutania en date du 4 juin 2021 ;
Vu l'avis du gouvernement de la Polynésie française en date du 10 juin 2021 ;
Le Conseil d'Etat (section de l'administration) entendu,
Décrète :


  • A compter du 1er juillet 2021, les agents non titulaires de l'Etat travaillant pour le compte d'un service public administratif en Polynésie française sont soumis aux dispositions législatives et réglementaires relatives aux agents contractuels de l'Etat, en particulier celles du décret du 17 janvier 1986 susvisé, à l'exception de son article 2 et des trois derniers alinéas de son article 14.
    Sont exclus du champ de l'alinéa précédent les salariés exerçant leur activité dans les établissements de l'Etat intéressant la défense nationale.


  • Les agents non titulaires relevant du ministre chargé de l'éducation nationale, du ministre chargé de l'enseignement supérieur, du ministre chargé de la recherche et du ministre chargé de la défense sont régis par les dispositions réglementaires propres aux catégories d'emplois qu'ils occupent.
    Les maîtres délégués exerçant dans un établissement d'enseignement privé sous contrat d'association sont soumis aux dispositions des articles R. 914-57 et R. 914-58 du code de l'éducation.


  • Les prestations en espèce versées aux agents mentionnés au premier alinéa de l'article 1er et à l'article 2 par le régime de prévoyance sociale auquel ils sont affiliés sont déduites du plein ou du demi-traitement maintenu par l'administration durant les congés prévus aux articles 12 à 15 du décret du 17 janvier 1986 susvisé.
    Les agents communiquent à leur employeur le montant de ces prestations ou des pensions de vieillesse allouées pour inaptitude physique par leur régime de prévoyance sociale. L'administration peut suspendre le versement du traitement jusqu'à la transmission des informations demandées.
    Lorsqu'en application de la réglementation du régime de prévoyance sociale d'affiliation les prestations en espèce servies sont diminuées, le traitement prévu aux articles 12 et 13 du décret du 17 janvier 1986 susvisé est réduit à due concurrence de la diminution pratiquée.


  • Le service ou l'établissement dont relève l'agent non titulaire régi par le droit privé en fonctions au 30 juin 2021 propose à ce dernier un contrat de droit public à durée déterminée ou indéterminée, selon la nature du contrat dont il bénéficie.
    Sauf disposition législative ou réglementaire ou conditions générales de rémunération et d'emploi des agents non titulaires de la personne publique contraires, le contrat proposé reprend les clauses substantielles du contrat dont l'agent est bénéficiaire, en particulier celles qui concernent la rémunération.
    En cas d'accord de l'agent, le contrat prend effet à la date de sa signature et, au plus tôt, le 1er juillet 2021.
    L'agent peut demander, jusqu'au 31 décembre 2021, par lettre recommandée avec demande d'avis de réception ou par lettre remise en mains propres contre récépissé, le maintien du bénéfice de son contrat de droit privé. En l'absence d'une telle demande passé cette date, l'agent est réputé avoir donné son accord au contrat de droit public proposé, qui prend effet à compter du 1er janvier 2022.


  • Les services accomplis dans le cadre d'un contrat de droit privé préalablement à la conclusion d'un contrat de droit public dans les conditions prévues à l'article 4 sont assimilés à des services accomplis en tant qu'agent de droit public au sein de la même administration ou du même établissement public.


  • Le présent décret entre en vigueur le lendemain de sa publication au Journal officiel de la République française.


  • La ministre de la transition écologique, le ministre de l'éducation nationale, de la jeunesse et des sports, le ministre de l'économie, des finances et de la relance, la ministre des armées, le ministre de l'intérieur, la ministre du travail, de l'emploi et de l'insertion, le ministre des outre-mer, le garde des sceaux, ministre de la justice, la ministre de la mer, la ministre de l'enseignement supérieur, de la recherche et de l'innovation, le ministre de l'agriculture et de l'alimentation, la ministre de la transformation et de la fonction publiques et le ministre délégué auprès de la ministre de la transition écologique, chargé des transports, sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République française.


Fait le 24 juin 2021.


Jean Castex
Par le Premier ministre :


Le ministre des outre-mer,
Sébastien Lecornu


La ministre de la transition écologique,
Barbara Pompili


Le ministre de l'éducation nationale, de la jeunesse et des sports,
Jean-Michel Blanquer


Le ministre de l'économie, des finances et de la relance,
Bruno Le Maire


La ministre des armées,
Florence Parly


Le ministre de l'intérieur,
Gérald Darmanin


La ministre du travail, de l'emploi et de l'insertion,
Elisabeth Borne


Le garde des sceaux, ministre de la justice,
Éric Dupond-Moretti


La ministre de la mer,
Annick Girardin


La ministre de l'enseignement supérieur, de la recherche et de l'innovation,
Frédérique Vidal


Le ministre de l'agriculture et de l'alimentation,
Julien Denormandie


La ministre de la transformation et de la fonction publiques,
Amélie de Montchalin


Le ministre délégué auprès de la ministre de la transition écologique, chargé des transports,
Jean-Baptiste Djebbari