Tribunal administratif de Lyon, du 3 juin 1993, publié au recueil Lebon
Texte intégral
Tribunal administratif de Lyon
Publié au recueil Lebon
Lecture du jeudi 03 juin 1993
Président
M. Viargues
Rapporteur
Mme Helmlinger
Commissaire du gouvernement
M. Levasseur
RÉPUBLIQUE FRANCAISE
AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS
Considérant que l'Ecole centrale de Lyon, qui était alors un établissement public national à caractère administratif, a conclu, en mars 1991, un marché public avec la société suisse Park Scientific Instruments (P.S.I.) ayant pour objet la fourniture d'un système informatique d'analyse et de traitement de l'image ; que l'exécution de ce marché nécessitait l'importation de matériels informatiques des U.S.A. ; que le transport de ce matériel a été confié par la société P.S.I. à la société Air Fret International, cette société ayant à son tour confié les opérations de dédouanement de la marchandise à la société Hesnault, commissionnaire en douane ; que cette dernière n'ayant pu obtenir de la société Air Fret International, qui fait l'objet d'une procédure de redressement judiciaire, le remboursement de la taxe sur la valeur ajoutée et des droits de douane qu'elle a acquittés pour son compte, demande au tribunal de condamner, sur le fondement des dispositions de l'article 1994 du code civil, l'Ecole centrale de Lyon, destinataire final de la marchandise, à lui verser une somme de 20.579 francs, accompagnée des intérêts au taux légal, représentant le montant de ces droits et taxes ainsi que de la redevance qui lui est due ;
Considérant qu'en vertu des principes généraux dont s'inspire l'article 1994 du code civil, le commissionnaire en douane, mandataire substitué au commissionnaire de transports, peut exercer une action directe contre l'importateur de la marchandise, mandant du transporteur, aux fins d'obtenir le remboursement des droits et taxes perçues sur la marchandise importée qu'il a acquittés pour le compte du transporteur et que celui-ci n'a pu lui rembourser ; que, toutefois, ces principes n'autorisent pas le commissionnaire en douane à agir à l'encontre du cocontractant de l'importateur de la marchandise lié à ce dernier par un marché de fournitures ; que, par suite, la société Hesnault n'est pas fondée à demander la condamnation de l'Ecole centrale de Lyon à lui verser une somme de 20.579 francs représentant le montant de la redevance qui lui est due et des droits et taxes qu'elle a acquittés pour le compte de la société Air Fret International elle-même liée contractuellement à la société suisse P.S.I.; Considérant que la société Hesnault ne peut utilement se prévaloir, à l'appui de son recours de plein contentieux, de l'incompétence, à la supposer même établie, du signataire de la décision par laquelle l'Ecole centrale de Lyon a rejeté sa réclamation préalable ; Considérant qu'il résulte de ce qui précède que la requête de la société Hesnault doit être rejetée ;
Article 1er - La requête de la société anonyme Hesnault est rejetée.
Article 2 - Le présent jugement sera notifié conformément aux dispositions de l'article R 211 du code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel.
Analyse
CETAT14-07-01 COMMERCE, INDUSTRIE, INTERVENTION ECONOMIQUE DE LA PUISSANCE PUBLIQUE - COMMERCE EXTERIEUR - IMPORTATIONS -Action directe du commissionnaire en douane contre l'importateur de la marchandise (art. 1994 du code civil) - Action s'étendant au destinataire de la marchandise importée en exécution d'un contrat de droit public - Absence.
CETAT17-03-02-03-02 COMPETENCE - REPARTITION DES COMPETENCES ENTRE LES DEUX ORDRES DE JURIDICTION - COMPETENCE DETERMINEE PAR UN CRITERE JURISPRUDENTIEL - CONTRATS - CONTRATS ADMINISTRATIFS -Marché de fournitures de droit public - Action directe du commissionnaire en douane contre l'importateur de la marchandise objet du marché (art. 1994 du code civil) - Compétence du juge administratif.
CETAT39-05 MARCHES ET CONTRATS ADMINISTRATIFS - EXECUTION FINANCIERE DU CONTRAT -Règlement des droits et taxes à l'importation frappant la marchandise objet d'un marché de fournitures - Action directe du commissionnaire en douane contre l'importateur (art. 1994 du code civil) - Action s'étendant au co-contractant destinataire de la marchandise - Absence.
14-07-01, 39-05 En vertu des principes généraux dont s'inspire l'article 1994 du code civil, le commissionnaire en douane, mandataire substitué au commissionnaire de transports, peut exercer une action directe contre l'importateur de la marchandise, mandant du transporteur, aux fins d'obtenir le remboursement des droits et taxes perçues sur la marchandise importée qu'il a acquittés pour le compte du transporteur et que celui-ci n'a pu lui rembourser. Toutefois, ces principes n'autorisent pas le commissionnaire en douane à agir à l'encontre du co-contractant de l'importateur de la marchandise lié à ce dernier par un marché de fournitures de droit public.
17-03-02-03-02 La juridiction administrative est compétente pour connaître de l'action directe engagée, sur le fondement des principes généraux dont s'inspire l'article 1994 du code civil, par le commissionnaire en douane, mandataire substitué au commissionnaire de transports, contre le co-contractant de l'importateur de la marchandise lié à ce dernier par un marché de fournitures de droit public, aux fins d'obtenir le remboursement des droits et taxes perçues sur la marchandise importée qu'il a acquittés pour le compte du transporteur et que celui-ci n'a pu lui rembourser.