Conseil d'Etat, 6 / 2 SSR, du 8 mars 1985, 51281, mentionné aux tables du recueil Lebon
Texte intégral
Conseil d'Etat - 6 / 2 SSR
N° 51281
Mentionné dans les tables du recueil Lebon
Lecture du vendredi 08 mars 1985
Président
M. Gazier
Rapporteur
M. Aberkane
Commissaire du gouvernement
M. Jeanneney
RÉPUBLIQUE FRANCAISE
AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS
VU LA LOI DU 19 JUILLET 1976 ; VU LE DECRET DU 21 SEPTEMBRE 1977 ; VU LE CODE DES TRIBUNAUX ADMINISTRATIFS ; VU L'ORDONNANCE DU 31 JUILLET 1945 ET LE DECRET DU 30 SEPTEMBRE 1953 ; VU LA LOI DU 30 DECEMBRE 1977 ;
SUR LA LEGALITE DE L'ARRETE PREFECTORAL DU 9 AOUT 1978 REJETANT LA DEMANDE D'AUTORISATION DE M. X... : CONSIDERANT QUE L'ARTICLE 13 DU DECRET DU 21 SEPTEMBRE 1977 OBLIGE LE PREFET A REJETER TOUTE DEMANDE D'AUTORISATION D'UN ETABLISSEMENT CLASSE, QUI A FAIT L'OBJET D'UN AVIS DEFAVORABLE DU CONSEIL DEPARTEMENTAL D'HYGIENE, LORSQUE CET ETABLISSEMENT A FONCTIONNE SANS L'AUTORISATION LEGALEMENT REQUISE ; QU'IL RESULTE EN L'ESPECE DE L'INSTRUCTION QUE M. X... A EXPLOITE SON ENTREPRISE DE STOCKAGE ET DE RECUPERATION DE CARCASSES DE VEHICULES HORS D'USAGE, LAQUELLE CONSTITUE UNE ACTIVITE CLASSEE, SANS AVOIR DEMANDE NI OBTENU L'AUTORISATION PREVUE PAR LA LOI ; QUE L'AVIS DEFAVORABLE EMIS LE 29 JUIN 1978 PAR LE CONSEIL DEPARTEMENTAL D'HYGIENE, SUR LA DEMANDE D'AUTORISATION PRESENTEE PAR M. X..., NE SAURAIT ETRE REGARDE, COMPTE TENU DES INCONVENIENTS RESULTANT POUR LE VOISINAGE DE L'EXPLOITATION DE CET ETABLISSEMENT, COMME DEPOURVU DE FONDEMENT LEGAL ; QU'IL SUIT DE LA QUE LE PREFET ETAIT TENU DE REJETER LA DEMANDE D'AUTORISATION DE M. X... ET QUE LE MOYEN TIRE PAR CE DERNIER DE L'INCOMPETENCE DU SIGNATAIRE DE L'ARRETE PREFECTORAL DU 9 AOUT 1978 DOIT, EN TOUT ETAT DE CAUSE, ETRE ECARTE COMME INOPERANT ;
SUR LA LEGALITE DE L'ARRETE PREFECTORAL DU 30 AOUT 1979 METTANT M. X... EN DEMEURE DE FERMER SON ETABLISSEMENT : CONSIDERANT QUE LE REQUERANT N'INVOQUE AUCUN VICE PROPRE A CET ARRETE ET SE BORNE A EN DEMANDER L'ANNULATION PAR VOIE DE CONSEQUENCE DE L'ANNULATION, QU'IL A DEMANDEE, DE L'ARRETE PRECITE DU 9 AOUT 1978 ; QUE LE REJET DE SES CONCLUSIONS DIRIGEES CONTRE CE DERNIER ARRETE CONDUIT AU REJET DE SES CONCLUSIONS DIRIGEES CONTRE L'ARRETE DU 30 AOUT 1979 ;
SUR LES CONCLUSIONS DE M. ANDRIEU Z... Y... L'ARTICLE 2 DU JUGEMENT ATTAQUE LUI INFLIGEANT UNE AMENDE DE 500 F POUR RECOURS ABUSIF : CONSIDERANT QU'IL NE RESULTE PAS DE L'INSTRUCTION QUE LE RECOURS PRESENTE PAR M. X... CONTRE LES ARRETES PREFECTORAUX DES 9 AOUT 1978 ET 30 AOUT 1979 AIT PRESENTE UN CARACTERE ABUSIF JUSTIFIANT QU'UNE AMENDE LUI SOIT INFLIGEE ; QUE M. X... EST PAR SUITE FONDE A DEMANDER L'ANNULATION DE L'ARTICLE 2 DU JUGEMENT DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE VERSAILLES LUI INFLIGEANT L'AMENDE DONT S'AGIT ;
ARTICLE 1ER. - L'ARTICLE 2 DU JUGEMENT DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE VERSAILLES DU 25 FEVRIER 1983 EST ANNULE. ARTICLE 2. - LE SURPLUS DE LA REQUETE DE M. X... EST REJETE. ARTICLE 3. - LA PRESENTE DECISION SERA NOTIFIEE A M. X... ET AU MINISTRE DE L'ENVIRONNEMENT.
Analyse
CETAT01-03-02-01 ACTES LEGISLATIFS ET ADMINISTRATIFS - VALIDITE DES ACTES ADMINISTRATIFS - FORME - PROCEDURE CONSULTATIVE - QUESTIONS GENERALES -Avis défavorable liant la compétence de l'autorité appelée à prendre la décision - Légalité interne et externe de l'avis conditionnant la légalité de la décision.
01-03-02-01 Dès lors qu'un avis défavorable lie la compétence de l'autorité appelée à se prononcer sur la demande, la légalité d'une décision de refus est subordonnée à la légalité interne et externe dudit avis [sol. impl.].