Conseil d'Etat, 1 / 4 SSR, du 9 novembre 1984, 50763, publié au recueil Lebon
Texte intégral
Conseil d'Etat - 1 / 4 SSR
N° 50763
Publié au recueil Lebon
Lecture du vendredi 09 novembre 1984
Président
M. Heumann
Rapporteur
M. Faure
Commissaire du gouvernement
M. Lasserre
RÉPUBLIQUE FRANCAISE
AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS
Vu la loi du 12 décembre 1789, janvier 1790 ; la loi n° 72-619 du 5 juillet 1972 et la loi du 2 mars 1982 ; le décret du 2 juin 1960 ; l'ordonnance du 31 juillet 1945 et le décret du 30 septembre 1953 ; la loi du 30 décembre 1977 ;
Considérant que l'" association Bretagne-Europe, fédération bretonne de Régions-Europe " demande l'annulation de la décision du 7 mars 1983, par laquelle le ministre d'Etat, ministre de l'intérieur et de la décentralisation a rejeté sa demande du 25 janvier 1983 qui tendait à la modification des limites territoriales de la région Bretagne ;
Cons., en premier lieu, que la loi du 12 décembre 1789, janvier 1790 a eu pour effet d'abroger tous les textes antérieurs relatifs à l'organisation territoriale de la France ; que, par suite, le moyen tiré par l'association requérante d'une prétendue violation d'un Edit royal de 1532 n'est pas fondé ;
Cons., en second lieu, qu'aux termes de l'article 2 de la loi n° 72-619 du 5 juillet 1972 maintenue en vigueur par l'article 60 de la loi du 2 mars 1982 jusqu'à la première réunion des conseils régionaux élus au suffrage universel : " Les limites territoriales et le nom des régions sont modifiés par décret en Conseil d'Etat ... les modifications des limites ou du nom des régions peuvent intervenir : soit à l'initiative du gouvernement après consultation des conseils régionaux et des conseils généraux intéressés ; soit à la demande des conseils régionaux et des conseils généraux intéressés, sous réserve que la modification ne tende ni à l'accroissement du nombre des régions ni à la création de régions comprenant moins de trois départements " ;
Cons. que la demande de l'association requérante ne pouvait avoir d'autre portée que d'inviter le gouvernement à prendre l'initiative d'une modification des limites de la région Bretagne suivant la procédure du texte précité ; qu'en s'abstenant de prendre cette initiative le gouvernement s'est livré à une appréciation d'opportunité qui n'est pas susceptible d'être discutée au contentieux ;
rejet .N
1 Cf. Ass., Soldani et autres, 26 nov. 1976, p. 507 ; Comp. Ass., Ministre de l'intérieur c/ Corlay, 5 mai 1976, p. 239 ; Ass., Commune de Fontenay-sous-Bois, 18 nov. 1977, p. 448 ; Commune de Sarcelles, 12 juill. 1978, p. 309.
Analyse
CETAT01-09-02 ACTES LEGISLATIFS ET ADMINISTRATIFS - DISPARITION DE L'ACTE - ABROGATION. -Textes relatifs à l'organisation territoriale de la France antérieurs à la loi du 12 décembre 1789-janvier 1790.
CETAT54-07-02,RJ1 PROCEDURE - POUVOIRS DU JUGE - CONTROLE DU JUGE DE L'EXCES DE POUVOIR -Absence de contrôle - Appréciation à laquelle se livre le gouvernement en refusant de modifier les limites d'une région [1].
CETAT58 REGION -Refus de modification des limites régionales - Appréciation insusceptible d'être discutée au contentieux.
01-09-02 La loi du 12 décembre 1789-janvier 1790 a eu pour effet d'abroger tous les textes antérieurs relatifs à l'organisation territoriale de la France.
54-07-02, 58 L'appréciation d'opportunité à laquelle se livre le gouvernement en refusant de prendre l'initiative d'une modification des limites d'une région suivant la procédure instituée par l'article 2 de la loi n° 72-619 du 5 juillet 1972 est insusceptible d'être discutée au contentieux.
1. Cf. Assemblée, Soldani et autres, 1976-11-26, p. 507 ; COMP. Assemblée, Ministre de l'intérieur, c/ Corlay, 1976-05-05, p. 239 ; Assemblée, commune de Fontenay-sous-Bois, 1977-11-18, p. 448 ; Commune de Sarcelles, 1978-07-12, p. 309