Conseil d'Etat, 3 / 5 SSR, du 1 octobre 1980, 17651, publié au recueil Lebon
Texte intégral
Conseil d'Etat - 3 / 5 SSR
N° 17651
Publié au recueil Lebon
Lecture du mercredi 01 octobre 1980
Président
M. Ducoux
Rapporteur
M. Combarnous
Commissaire du gouvernement
M. J.F. Théry
RÉPUBLIQUE FRANCAISE
AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS
SUR LES CONCLUSIONS RELATIVES A L'ATTRIBUTION D'UN TEMPS D'ANTENNE COMPARABLE A CELUI DONT BENEFICIENT LES CULTES : CONSIDERANT QUE SI, AUX TERMES DE L'ARTICLE 1ER DE LA LOI DU 7 AOUT 1974, RELATIVE A LA RADIODIFFUSION ET A LA TELEVISION LE SERVICE PUBLIC NATIONAL DE LA RADIODIFFUSION-TELEVISION FRANCAISE "ASSURE UN EGAL ACCES A L'EXPRESSION DES PRINCIPALES TENDANCES DE PENSEE ET DES GRANDS COURANTS DE L'OPINION", CE PRINCIPE, DONT LE RESPECT DOIT ETRE APPRECIE COMPTE TENU DE L'ENSEMBLE DES EMISSIONS DIFFUSEES PAR LES SOCIETES NATIONALES DE PROGRAMME, NE FAIT PAS OBSTACLE A CE QUE DES EMISSIONS PARTICULIERES SOIENT CONSACREES A L'EXPRESSION DE CERTAINES FORMES DE PENSEE OU DE X... ; QUE PAR SUITE, L'UNION DES ATHEES N'EST, EN TOUT ETAT DE CAUSE, PAS FONDEE A SOUTENIR QUE LE PRINCIPE D'EGALITE EXIGERAIT QUE SOIENT ORGANISEES A SON PROFIT DES EMISSIONS COMPARABLES A CELLES QUI SONT CONSACREES AUX PRINCIPAUX CULTES PRATIQUES EN FRANCE ET A DEMANDER L'ANNULATION DE LA DECISION PAR LAQUELLE LE MINISTRE DE LA CULTURE ET DE LA COMMUNICATION A REJETE SA DEMANDE TENDANT A CE QUE SOIENT MODIFIES DANS CE SENS LES CAHIERS DES CHARGES DE LA SOCIETE NATIONALE TELEVISION FRANCAISE 1 ET DE LA SOCIETE NATIONALE RADIO-FRANCE ;
SUR LES CONCLUSIONS RELATIVES A L'HORAIRE DE L'EMISSION "TRIBUNE LIBRE" : CONSIDERANT QU'AUX TERMES DE L'ARTICLE 14 DE LA LOI DU 7 AOUT 1974, "LE PREMIER MINISTRE OU UN MEMBRE DU GOUVERNEMENT DELEGUE PAR LUI A CET EFFET ASSURE LE RESPECT DU MONOPOLE, VEILLE A L'OBSERVATION PAR L'ETABLISSEMENT PUBLIC ET PAR LES SOCIETES NATIONALES DES CAHIERS DES CHARGES ET, DE FACON GENERALE, DES OBLIGATIONS DE SERVICE PUBLIC" , ET QU'AUX TERMES DE L'ARTICLE 16 DU CAHIER DES CHARGES DE LA SOCIETE NATIONALE FRANCE REGIONS 3, "CETTE SOCIETE EST INVESTIE D'UNE MISSION PARTICULIERE POUR LA LIBRE EXPRESSION SUR SES ANTENNES, DES DIVERSES FAMILLES DE X... ET DE PENSEE CONFORMEMENT A L'ARTICLE 10 DE LA LOI DU 7 AOUT 1974. ELLE Y CONSACRE CHAQUE SEMAINE CINQ EMISSIONS D'UN QUART D'HEURE OU UN TEMPS D'ANTENNE EQUIVALENT" ; CONSIDERANT QUE LES DISPOSITIONS DU CAHIER DES CHARGES DE LA SOCIETE NATIONALE FRANCE-REGIONS 3 N'IMPOSENT PAS UN HORAIRE POUR LES EMISSIONS QUE CETTE SOCIETE DOIT CONSACRER A LA LIBRE EXPRESSION DES DIVERSES FAMILLES DE X... ET DE PENSEE ; QU'EN FIXANT A 18H55, AU LIEU DE 19H20 ANTERIEUREMENT, L'HORAIRE DE CES EMISSIONS, LA SOCIETE FRANCE-REGIONS 3 N'A PAS MECONNU LES DISPOSITIONS DE SON CAHIER DES CHARGES ; QUE, PAR SUITE, L'UNION DES ATHEES N'EST PAS FONDEE A SOUTENIR QU'EN REFUSANT D'INVITER CETTE SOCIETE A MODIFIER L'HORAIRE DESDITES EMISSIONS, LE MINISTRE DE LA CULTURE ET DE LA COMMUNICATION AURAIT MECONNU LES POUVOIRS QU'IL TIENT DE L'ARTICLE 14 PRECITE DE LA LOI DU 7 AOUT 1974 ;
DECIDE : ARTICLE 1 - LA REQUETE DE L'UNION DES ATHEES EST REJETEE. ARTICLE 2 - LA PRESENTE DECISION SERA NOTIFIEE A L'UNION DES ATHEES ET AU MINISTRE DE LA CULTURE ET DE LA COMMUNICATION.
Analyse
CETAT17-05-02 COMPETENCE - COMPETENCE A L'INTERIEUR DE LA JURIDICTION ADMINISTRATIVE - COMPETENCE DU CONSEIL D'ETAT EN PREMIER ET DERNIER RESSORT - Actes dont le champ d'application s'étend au delà du ressort d'un seul tribunal administratif - Refus du ministre de la Culture d'inviter une société nationale de programme à modifier l'horaire d'une émission.
CETAT56-03-02 RADIODIFFUSION - TELEVISION - ORGANISMES PUBLICS DE RADIO ET DE TELEVISION - FONCTIONNEMENT [1] Egal accès à l'expression des principales tendances de pensée et des grands courants d'opinion - Mise en oeuvre. [2] Mission particulière confiée à la société FR3 pour la libre expression des diverses familles de croyance et de pensée - Conditions d'exercice.
56-03-02[1] Si, en vertu de l'article 1er de la loi du 7 août 1974, le service public national de la radiodiffusion-télévision française assure un égal accès à l'expression des principales tendances de pensée et des grands courants d'opinion, ce principe, dont le respect doit être apprécié compte tenu de l'ensemble des émissions diffusées par les sociétés nationales de programme, ne fait pas obstacle à ce que des émissions particulières soient consacrées à l'expression de certaines formes de pensée ou de croyances. Par suite, l'union des Athées n'est, en tout état de cause, pas fondée à soutenir que le principe d'égalité exigerait que soient organisées à son profit des émissions comparables à celles qui sont consacrées aux principaux cultes pratiqués en France.
56-03-02[2] Les dispositions du cahier des charges de la société nationale France-Régions 3 n'imposent pas un horaire pour les émissions que cette société doit consacrer à la libre expression des diverses familles de croyance et de pensée. En fixant à 18 h 55, au lieu de 19 h 20 antérieurement, l'horaire de ces émissions, cette société n'a pas méconnu ces dispositions.
17-05-02 Le Conseil d'Etat est compétent en premier ressort pour connaître de la requête dirigée contre la décision par laquelle le ministre de la Culture et de la communication refuse d'inviter une société nationale de programmes à modifier l'horaire d'une émission.