Conseil d'Etat, 3 / 5 SSR, du 21 décembre 1979, 17362 17363, publié au recueil Lebon
Texte intégral
Conseil d'Etat - 3 / 5 SSR
N° 17362 17363
Publié au recueil Lebon
Lecture du vendredi 21 décembre 1979
Président
M. Chardeau
Rapporteur
Mme Nauwelaers
Commissaire du gouvernement
M. J.F. Théry
RÉPUBLIQUE FRANCAISE
AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS
CONSIDERANT QUE LES DEUX REQUETES DE LA COMMUNE D'ARNOUVILLE-LES-GONESSE SONT DIRIGEES CONTRE DEUX ORDONNANCES DE CONSTAT D'URGENCE RENDUES PAR LE CONSEILLER DELEGUE DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE VERSAILLES A PROPOS DE TRAVAUX D'ELARGISSEMENT D'UNE VOIE PUBLIQUE DE CETTE COMMUNE ; QU'ELLES PRESENTENT A JUGER LES MEMES QUESTIONS ET ONT FAIT L'OBJET D'UNE INSTRUCTION COMMUNE ; QU'IL Y A LIEU DE LES JOINDRE POUR QU'IL Y SOIT STATUE PAR UNE MEME DECISION ; CONS. QU'AUX TERMES DE L'ARTICLE R. 104 DU CODE DES TRIBUNAUX ADMINISTRATIFS : "DANS TOUS LES CAS D'URGENCE, LE PRESIDENT DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF OU LE MAGISTRAT QU'IL DELEGUE PEUT, SUR SIMPLE REQUETE PRESENTEE AVEC OU SANS MINISTERE D'AVOCAT ET QUI SERA RECEVABLE MEME EN L'ABSENCE D'UNE DECISION ADMINISTRATIVE PREALABLE, DESIGNER UN EXPERT C... CONSTATER SANS DELAI LES FAITS SURVENUS DANS LE RESSORT DE SON TRIBUNAL, QUI SERAIENT SUSCEPTIBLES DE DONNER LIEU A UN LITIGE DEVANT UN TRIBUNAL ADMINISTRATIF. AVIS EN EST DONNE IMMEDIATEMENT AUX DEFENDEURS EVENTUELS" ; QU'IL RESULTE DE CES DISPOSITIONS QUE SI LE CONSTAT ORDONNE PAR LE JUGE ADMINISTRATIF DOIT AVOIR LIEU CONTRADICTOIREMENT, EN PRESENCE DES PARTIES OU DE LEURS REPRESENTANTS, LE PRESIDENT DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF OU LE CONSEILLER QU'IL DELEGUE N'EST PAS TENU DE COMMUNIQUER LA DEMANDE DE CONSTAT D'URGENCE AU DEFENDEUR EVENTUEL AVANT DE STATUER SUR CETTE DEMANDE ; QUE, DES LORS, LA COMMUNE D'ARNOUVILLE-LES-GONESSE N'EST PAS FONDEE A SOUTENIR QUE LES ORDONNANCES ATTAQUEES AURAIENT ETE IRREGULIERES DU FAIT DE L'ABSENCE DE CARACTERE CONTRADICTOIRE DE LA PROCEDURE ;
CONS. QUE MM. A... ET B... ONT DEMANDE AU PRESIDENT DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE DESIGNER UN EXPERT EN VUE DE CONSTATER LES CONDITIONS DANS LESQUELLES ONT LIEU LES TRAVAUX D'ELARGISSEMENT DE LA RUE PAUL VAILLANT-COUTURIER DONT ILS SONT RIVERAINS, LES POSSIBILITES D'ACCES A CETTE RUE AINSI QUE LES ATTEINTES QUI AURAIENT, SELON EUX, ETE PORTEES A LEURS PROPRIETES A L'OCCASION DE CES TRAVAUX ; QUE LES MESURES AINSI DEMANDEES PRESENTENT UN CARACTERE D'UTILITE ET D'URGENCE ; QUE TOUTEFOIS, EN NE SE BORNANT PAS A ORDONNER CES MESURES ET EN DONNANT EN OUTRE POUR MISSION A L'EXPERT Y... DE DETERMINER LES DOMMAGES QUE CES TRAVAUX ONT PU CAUSER AUX PROPRIETES DES DEMANDEURS, LE CONSEILLER DELEGUE DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE VERSAILLES A CONFERE A L'EXPERT D... MISSION EXCEDANT CELLE DONT IL POUVAIT ETRE CHARGE EN APPLICATION DES DISPOSITIONS DE L'ARTICLE R. 104 DU CODE DES TRIBUNAUX ADMINISTRATIFS ; QUE LA COMMUNE D'ARNOUVILLE-LES-GONESSE EST DONC FONDEE A DEMANDER SUR CE POINT LA REFORMATION DES ORDONNANCES ATTAQUEES ; M. Z... CLAUDE A POUR MISSION DE CONSTATER, EN PRESENCE DE MM. A... ET B... ET DE LA COMMUNE D'ARNOUVILLE-LES-GONESSE : - L'ETAT DE LA RUE PAUL VAILLANT-COUTURIER A ARNOUVILLE-LES-GONESSE ET LES CONDITIONS DANS LESQUELLES ON PEUT Y ACCEDER ; - LES NUISANCES EVENTUELLES PROVOQUEES PAR LES TRAVAUX POUR MM. A... ET B... ; - LES ATTEINTES EVENTUELLEMENT PORTEES, A L'OCCASION DE CES TRAVAUX, AUX PROPRIETES DE MM. A... ET B... ; REFORMATION EN CE SENS DES ORDONNANCES DE CONSTAT D'URGENCE RENDUES PAR LE CONSEILLER DELEGUE DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE VERSAILLES LES 21 ET 22 MARS 1979 A LA DEMANDE DE MM. A... ET B... ; REJET DU SURPLUS .
Analyse
CETAT54-03-02,RJ1 PROCEDURE - PROCEDURES D'URGENCE - CONSTAT D'URGENCE - Caractère contradictoire - Limites.
CETAT54-06-01,RJ1 PROCEDURE - JUGEMENTS - REGLES GENERALES DE PROCEDURE - Procédure contradictoire - Limites - Constat d'urgence.
54-03-02, 54-06-01 Il résulte des dispositions de l'article R104 du code des tribunaux administratifs que, si le constat d'urgence ordonné par le juge administratif doit avoir lieu contradictoirement, en présence des parties ou de leurs représentants, le président du tribunal administratif ou le conseiller qu'il délègue n'est pas tenu de communiquer la demande de constat d'urgence au défendeur éventuel avant de statuer sur cette demande [RJ1].
1. RAPPR. en matière de référé, Département de la Haute-Loire, 1972-04-19, p. 297