Conseil d'Etat, 4 / 1 SSR, du 29 février 1980, 11272, publié au recueil Lebon
Texte intégral
Conseil d'Etat - 4 / 1 SSR
N° 11272
Publié au recueil Lebon
Lecture du vendredi 29 février 1980
Président
M. Heumann
Rapporteur
M. Marcel
Commissaire du gouvernement
Mme Hagelsteen
RÉPUBLIQUE FRANCAISE
AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS
SUR LA REGULARITE DU JUGEMENT ATTAQUE : CONSIDERANT QU'IL RESSORT DES PIECES DU DOSSIER DE PREMIERE INSTANCE QUE LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF A SUFFISAMMENT MOTIVE SA DECISION EN CE QUI CONCERNE L'ENSEMBLE DES MOYENS DEVELOPPES DEVANT LUI PAR LES PARTIES EN PRESENCE ;
SUR L'ETAT EXECUTOIRE DECERNE A L'ENCONTRE DE LA COMMUNE DE SAINT-PIED-DE-PORT : CONSIDERANT QUE L'ACCIDENT MORTEL DONT M. X..., AGENT DES DOUANES, A ETE VICTIME, LE 24 AOUT 1974, EN SE NOYANT DANS LA PISCINE DE SAINT-JEAN-PIED-DE-PORT, S'EST PRODUIT ALORS QUE L'ETABLISSEMENT ETAIT FERME AU PUBLIC, DE 13 HEURES A 15 HEURES, CONFORMEMENT A SON REGLEMENT, ET QUE PENDANT CETTE INTERRUPTION, UN Y..., APPARTENANT AU PERSONNEL DE LA PISCINE, DONNAIT SUR L'INITIATIVE DE LA MUNICIPALITE DES LECONS DE NATATION AUX ENFANTS DES ECOLES ; QUE M. X..., DONT LE FILS PARTICIPAIT A LA LECON ET QUI AVAIT PENETRE DANS LA PISCINE EN USANT DE LA TOLERANCE ADMISE POUR LES PARENTS ACCOMPAGNANT LEURS ENFANTS, A ETE FRAPPE D'HYDROCUTION DANS LE GRAND BASSIN, OU IL AVAIT, AU MEPRIS DU REGLEMENT DECIDE DE SE BAIGNER PENDANT LE DEROULEMENT DE LA LECON DANS LE BASSIN DES ENFANTS ;
CONSIDERANT QU'IL NE POUVAIT INCOMBER AU Y... D'EXERCER A L'INTERIEUR DE LA PISCINE D'AUTRE SURVEILLANCE QUE CELLE DES ENFANTS QU'IL AVAIT PRIS EN CHARGE ; QUE, S'IL EST REPROCHE A LA COMMUNE D'AVOIR TOLERE L'ENTREE DES PARENTS, SANS PRENDRE LES DISPOSITIONS NECESSAIRES POUR FAIRE RESPECTER L'INTERDICTION DE SE BAIGNER, IL RESULTE DE L'INSTRUCTION QUE L'ACCIDENT N'EN EST PAS MOINS ENTIEREMENT IMPUTABLE A LA FAUTE DE M. X... QUI A ENFREINT LE REGLEMENT SUR LES HEURES DE FERMETURE ET L'INTERDICTION DE SE BAIGNER AFFICHEE A L'ENTREE DE LA PISCINE, AINSI QU'A LA GRAVE IMPRUDENCE QU'IL A COMMISE EN SE METTANT A L'EAU, DANS UN BASSIN PROFOND, SANS SURVEILLANCE A CE MOMENT DE LA JOURNEE, ALORS QU'IL EST ETABLI QU'IL NE SAVAIT PAS NAGER ;
QU'IL S'ENSUIT QUE LA COMMUNE, DONT LES PREPOSES ONT ASSURE AVEC RAPIDITE, DES LA DECOUVERTE DE L'ACCIDENT, LES SECOURS MEDICAUX POUR TENTER DE RANIMER LA VICTIME, NE PEUT ETRE TENUE POUR RESPONSABLE DES CONSEQUENCES DOMMAGEABLES QUE LE DECES ACCIDENTEL DE M. X... A ENTRAINEES POUR L'ETAT ; QUE LE MINISTRE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES N'EST, DES LORS, PAS FONDE A SOUTENIR QUE C'EST A TORT QUE, PAR LE JUGEMENT ATTAQUE, LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE PAU A ANNULE L'ETAT EXECUTOIRE DECERNE CONTRE LA COMMUNE DE SAINT-JEAN-PIED-DE-PORT POUR OBTENIR LE REMBOURSEMENT DU MONTANT DU CAPITAL-DECES QU'IL A DU VERSER A LA VEUVE DE LA VICTIME ;
DECIDE : ARTICLE 1ER - LE RECOURS DU MINISTRE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES EST REJETE. ARTICLE 2 - LA PRESENTE DECISION SERA NOTIFIEE A LA COMMUNE DE SAINT-JEAN-PIED-DE-PORT ET AU MINISTRE DU BUDGET.
Analyse
CETAT16-06 COMMUNE - SERVICES PUBLICS MUNICIPAUX - Piscine - Noyade survenue pendant la fermeture au public - Responsabilité exclusive de la victime.
CETAT18-03-02-01 COMPTABILITE PUBLIQUE - CREANCES DES COLLECTIVITES PUBLIQUES - RECOUVREMENT - PROCEDURE - Etat exécutoire décerné contre une commune.
CETAT60-02-06 RESPONSABILITE DE LA PUISSANCE PUBLIQUE - RESPONSABILITE EN RAISON DES DIFFERENTES ACTIVITES DES SERVICES PUBLICS - SERVICES PUBLICS COMMUNAUX - Piscine - Noyade survenue pendant la fermeture au public - Responsabilité exclusive de la victime.
CETAT60-04-02-01 RESPONSABILITE DE LA PUISSANCE PUBLIQUE - REPARATION - CAUSES EXONERATOIRES DE RESPONSABILITE - FAUTE DE LA VICTIME - Noyade survenue dans une piscine pendant la fermeture au public - Responsabilité exclusive de la victime.
16-06, 60-02-06, 60-04-02-01 Dans une piscine communale, à une heure de fermeture au public où un maître-nageur donnait des leçons de natation aux enfants des écoles, le père de l'un d'eux s'est noyé. Il ne pouvait incomber au maître-nageur d'exercer à l'intérieur de la piscine d'autre surveillance que celle des enfants qu'il avait pris en charge. Accident entièrement imputable à la faute de la victime qui a enfreint le règlement sur les heures de fermeture et l'interdiction de se baigner affichée à l'entrée de la piscine, ainsi qu'à la grave imprudence qu'il a commise en se baignant sans surveillance, alors qu'il ne savait pas nager.
18-03-02-01 La commune n'étant pas responsable du décès accidentel d'un agent de l'Etat, annulation de l'état exécutoire décerné contre cette commune pour obtenir le remboursement du montant du capital-décès que l'Etat a du verser à la veuve de la victime.