Conseil d'Etat, ASSEMBLEE, du 3 mars 1978, 94827, publié au recueil Lebon
Texte intégral
Conseil d'Etat - ASSEMBLEE
N° 94827
Publié au recueil Lebon
Lecture du vendredi 03 mars 1978
Président
M. Chenot
Rapporteur
Mme Cadoux
Commissaire du gouvernement
M. Dondoux
RÉPUBLIQUE FRANCAISE
AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS
CONSIDERANT QUE LE SIEUR X..., SAPEUR-POMPIER NON PROFESSIONNEL DE LA COMMUNE DE NEUILLY-EN-THELLE, A TROUVE LA MORT EN SEPTEMBRE 1970 ALORS QU'IL COMBATTAIT UN INCENDIE SUR LE TERRITOIRE DE LADITE COMMUNE ; QUE SA CONCUBINE, LA DAME Z..., VEUVE Y..., DEMANDE REPARATION DU PREJUDICE QUE LUI A CAUSE LA MORT DE SON COMPAGNON ;
CONSIDERANT, D'UNE PART, QUE SI L'ARTICLE 13 DE LA LOI DU 31 JUILLET 1962, LOI DE FINANCES RECTIFICATIVE POUR 1962, ACCORDE DANS CERTAINES CONDITIONS, DES PENSIONS AUX VEUVES NON REMARIEES DES SAPEURS-POMPIERS NON PROFESSIONNELS DECEDES EN SERVICE COMMANDE, LA CONCUBINE D'UN SAPEUR-POMPIER N'EST PAS AU NOMBRE DES PERSONNES QUI PEUVENT BENEFICIER DU REGIME FORFAITAIRE DE REPARATION PREVU PAR CES DISPOSITIONS LEGISLATIVES ; QU'ELLE PEUT, DES LORS, METTRE EN CAUSE, DANS LES CONDITIONS DU DROIT COMMUN, LA RESPONSABILITE DE LA PUISSANCE PUBLIQUE ;
CONSIDERANT, D'AUTRE PART, QUE SI LA DAME Z... QUI VIVAIT, DEPUIS PLUSIEURS ANNEES, EN CONCUBINAGE AVEC LE SIEUR X..., AVAIT AVEC LUI UNE LIAISON SUFFISAMMENT STABLE ET CONTINUE POUR LUI DONNER VOCATION A OBTENIR REPARATION DU PREJUDICE QUE LUI A CAUSE LE DECES DE SON COMPAGNON, ELLE NE SOUTIENT PAS QUE LA COMMUNE DE NEUILLY-EN-THELLE AIT, A L'OCCASION DES OPERATIONS DE LUTTE CONTRE L'INCENDIE AU COURS DESQUELLES LE SIEUR X... A TROUVE LA MORT, COMMIS UNE FAUTE LOURDE DE NATURE A ENGAGER, EN L'ESPECE, LA RESPONSABILITE DE CETTE COLLECTIVITE PUBLIQUE ; QUE, DANS CES CONDITIONS, LA DAME Z... N'EST PAS FONDEE A DEMANDER QUE LA COMMUNE SOIT CONDAMNEE A LUI VERSER UNE INDEMNITE ;
DECIDE : ARTICLE 1ER. - LA REQUETE DE LA DAME Z..., VEUVE Y..., EST REJETEE. ARTICLE 2. - EXPEDITION DE LA PRESENTE DECISION SERA TRANSMISE AU MINISTRE DE L'INTERIEUR.
Analyse
CETAT16-06-01 COMMUNE - SERVICES PUBLICS MUNICIPAUX - SERVICE PUBLIC DE LUTTE CONTRE L'INCENDIE - Responsabilité - Droit à réparation de la concubine d'un sapeur-pompier non professionnel - [1] Forfait de la pension non opposable. [2] Faute lourde - Absence.
CETAT60-01-02-02-03 RESPONSABILITE DE LA PUISSANCE PUBLIQUE - FAITS SUSCEPTIBLES OU NON D'OUVRIR UNE ACTION EN RESPONSABILITE - FONDEMENT DE LA RESPONSABILITE - RESPONSABILITE POUR FAUTE - FAUTE LOURDE - Services de lutte contre l'incendie - Droit à réparation de la concubine d'un sapeur-pompier non professionnel.
CETAT60-04-01-04-02 RESPONSABILITE DE LA PUISSANCE PUBLIQUE - REPARATION - LE PREJUDICE - CARACTERE INDEMNISABLE DU PREJUDICE - SITUATION EXCLUANT INDEMNITE - Absence - Concubine d'un sapeur-pompier non professionnel.
CETAT60-04-04-05 RESPONSABILITE DE LA PUISSANCE PUBLIQUE - REPARATION - MODALITES DE LA REPARATION - CARACTERE FORFAITAIRE DE LA PENSION - Forfait non opposable à la concubine de la victime.
CETAT60-04-06 RESPONSABILITE DE LA PUISSANCE PUBLIQUE - REPARATION - CREANCIER DU DROIT A INDEMNITE - Concubine d'un sapeur-pompier non professionnel.
16-06-01[1], 60-04-04-05 La concubine d'un sapeur pompier non professionnel n'est pas au nombre des personnes qui peuvent bénficier du régime forfaitaire de réparation prévu par l'article 13 de la loi du 31 juillet 1962. Elle peut, dès lors, mettre en cause, dans les conditions du droit commun, la responsabilité de la puissance publique en cas de décès de son compagnon en service commandé.
16-06-01[2], 60-01-02-02-03, 60-04-01-04-02, 60-04-06 Si la concubine d'un sapeur-pompier non professionnel avait avec lui une liaison suffisamment stable et continue pour lui donner vocation à obtenir réparation, dans les conditions du droit commun, du préjudice que lui a causé le décès de son compagnon, mort en service commandé, elle ne soutient pas que la commune ait commis, à l'occasion des opérations au cours desquelles il a trouvé la mort, une faute lourde de nature à engager, en l'espèce, sa responsabilité.