Conseil d'Etat, 6 / 2 SSR, du 28 janvier 1981, 17245, mentionné aux tables du recueil Lebon
Texte intégral
Conseil d'Etat - 6 / 2 SSR
N° 17245
Mentionné dans les tables du recueil Lebon
Lecture du mercredi 28 janvier 1981
Président
M. Heumann
Rapporteur
M. Teissier du Cros
Commissaire du gouvernement
M. Franc
RÉPUBLIQUE FRANCAISE
AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS
VU LE CODE DE L'URBANISME; VU LES ARRETES DU PREFET DE LA CHARENTE EN DATE DES 20 JANVIER 1972 ET 26 MAI 1976; VU L'ORDONNANCE DU 31 JUILLET 1945 ET LE DECRET DU 30 SEPTEMBRE 1953; VU LA LOI DU 30 DECEMBRE 1977;
CONSIDERANT QU'AUX TERMES DE L'ARTICLE L. 123-5 DU CODE DE L'URBANISME, "LORSQUE L'ETABLISSEMENT D'UN PLAN D'OCCUPATION DES SOLS EST PRESCRIT, ET LORSQUE LA REVISION D'UN PLAN APPROUVE A ETE ORDONNEE, L'AUTORITE ADMINISTRATIVE PEUT DECIDER DE SURSEOIR A STATUER, DANS LES CONDITIONS ET DELAIS PREVUS A L'ARTICLE L.111-8, SUR LES DEMANDES D'AUTORISATION CONCERNANT DES CONSTRUCTIONS, INSTALLATIONS OU OPERATIONS QUI SERAIENT DE NATURE A COMPROMETTRE OU A RENDRE PLUS ONEREUSE L'EXECUTION DU FUTUR PLAN;
CONSIDERANT QUE LE CERTIFICAT D'URBANISME PREVU A L'ARTICLE L.410-1 DU MEME CODE N'A PAS LE CARACTERE D'UNE AUTORISATION CONCERNANT UNE CONSTRUCTION, INSTALLATION OU OPERATION AU SENS DES DISPOSITIONS QUI PRECEDENT; QU'AINSI LE MINISTRE DE L'ENVIRONNEMENT ET DU CADRE DE VIE EST FONDE A SOUTENIR QUE C'EST A TORT QUE LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE POITIERS, POUR ANNULER LE CERTIFICAT D'URBANISME DELIVRE A LA SOCIETE CIVILE IMMOBILIERE "PROVENCE" LE 5 AVRIL 1978, S'EST FONDE SUR LA MECONNAISSANCE DES DISPOSITIONS DE L'ARTICLE L.111-8 DU CODE DE L'URBANISME FIXANT A DEUX ANS LA DUREE MAXIMUM DES SURSIS OPPOSABLES AUX DEMANDES DE PERMIS DE CONSTRUIRE;
CONSIDERANT QU'IL APPARTIENT AU CONSEIL D'ETAT SAISI PAR L'EFFET DEVOLUTIF DE L'APPEL D'EXAMINER LES AUTRES MOYENS PRESENTES EN PREMIERE INSTANCE PAR LA SOCIETE CIVILE IMMOBILIERE "PROVENCE";
CONSIDERANT QUE LE DELAI DE DEUX MOIS PREVU PAR L'ARTICLE R.410-6 DU CODE DE L'URBANISME POUR LA DELIVRANCE DU CERTIFICAT D'URBANISME N'EST PAS PRESCRIT A PEINE DE NULLITE; QU'AINSI LE CERTIFICAT D'URBANISME ATTAQUE N'EST PAS ENTACHE D'ILLEGALITE DU FAIT QU'IL A ETE DELIVRE APRES L'EXPIRATION DE CE DELAI;
CONSIDERANT QUE LE MOYEN TIRE DE LA DISPOSITION DE L'ARTICLE L.123-9 DU CODE DE L'URBANISME SELON LAQUELLE LE PROPRIETAIRE PEUT DEMANDER L'EXPROPRIATION EST INOPERANT A L'APPUI DE CONCLUSIONS DIRIGEES CONTRE UN CERTIFICAT D'URBANISME;
CONSIDERANT QUE, DE CE QUI PRECEDE, IL RESULTE QU'IL Y A LIEU D'ANNULER LE JUGEMENT SUSVISE DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE POITIERS ET DE REJETER LA REQUETE DE LA SOCIETE CIVILE IMMOBILIERE "PROVENCE";
DECIDE : ARTICLE 1ER - L'ARTICLE 1ER DU JUGEMENT DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE POITIERS EN DATE DU 9 FEVRIER 1979 EST REJETE. ARTICLE 2 - LES CONCLUSIONS DE LA DEMANDE DE LA SOCIETE CIVILE IMMOBILIERE "PROVENCE" DEVANT LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE POITIERS DIRIGEES CONTRE LE CERTIFICAT D'URBANISME SUSVISE SONT REJETEES. ARTICLE 3 - LA PRESENTE DECISION SERA NOTIFIEE A LA SOCIETE CIVILE IMMOBILIERE "PROVENCE" ET AU MINISTRE DE L'ENVIRONNEMENT ET DU CADRE DE VIE.
Analyse
CETAT68-03-02-01 URBANISME ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE - PERMIS DE CONSTRUIRE - PROCEDURE D'ATTRIBUTION - CERTIFICAT D'URBANISME [1] Inapplicabilité des dispositions du code de l'urbanisme relatives au sursis à statuer. [2],RJ1 Délai de délivrance non prescrit à peine de nullité.
CETAT68-03-02-03 URBANISME ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE - PERMIS DE CONSTRUIRE - PROCEDURE D'ATTRIBUTION - SURSIS A STATUER - Inapplicabilité au certificat d'urbanisme.
68-03-02-01[1], 68-03-02-03 Le certificat d'urbanisme prévu à l'article L.410-1 du code de l'urbanisme n'a pas le caractère d'une autorisation concernant une construction, installation ou opération au sens des dispositions de l'article L.123-5 du code relatives au sursis à statuer. Par suite, c'est à tort que pour annuler un certificat d'urbanisme le tribunal administratif s'est fondé sur la méconnaissance des dispositions de l'article L.111-8 du code de l'urbanisme fixant à deux ans la durée maximum des sursis opposables aux permis de construire.
68-03-02-01[2] Le délai de deux mois prévu par l'article R.410-6 du code de l'urbanisme pour la délivrance du certificat d'urbanisme n'est pas prescrit à peine de nullité [RJ1].
1. Cf. Ministre de l'Environnement et du cadre de vie c/ Durand, 1980-04-23, p. 191