Conseil d'Etat, 3 / 5 SSR, du 14 décembre 1977, 01012, publié au recueil Lebon
Texte intégral
Conseil d'Etat - 3 / 5 SSR
N° 01012
Publié au recueil Lebon
Lecture du mercredi 14 décembre 1977
Président
M. Chardeau
Rapporteur
M. Burin des Roziers
Commissaire du gouvernement
M. Labetoulle
RÉPUBLIQUE FRANCAISE
AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS
CONSIDERANT QU'EN EXECUTION DU MARCHE DE GRE A GRE CONCLU LE 26 JUIN 1970 ENTRE LE MINISTRE DES ARMEES ET LA COMPAGNIE DES MESSAGERIES MARITIMES, LE NAVIRE "LE VAR" A EMBARQUE LE 17 MAI 1971 UN LOT DE 640 CARTONS DE POULETS CONGELES DESTINES A LA DIRECTION DU COMMISSARIAT DE LA MARINE A PAPEETE ; QUE CETTE CARGAISON ETANT PARVENUE A DESTINATION LE 24 JUIN ET AYANT ETE ENTREPOSEE SOUS DOUANE, LE SERVICE DE L'ECONOMIE RURALE DU TERRITOIRE DE LA POLYNESIE L'A JUGEE IMPROPRE A LA CONSOMMATION ET EN A ORDONNE LE 25 JUIN LA SAISIE ET LA DESTRUCTION TOTALE ; QUE LE MINISTRE D'ETAT CHARGE DE LA DEFENSE NATIONALE A DECIDE LE 23 FEVRIER 1972 D'IMPUTER A LA COMPAGNIE LE MONTANT DE LA PERTE AINSI SURVENUE SOIT 46 664,65 F ET A EMIS LE 30 MAI 1972 UN TITRE DE PERCEPTION POUR LE RECOUVREMENT DE CETTE SOMME ; QUE LA COMPAGNIE AYANT DEFERE CETTE DECISION ET CE TITRE DE PERCEPTION AU TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE PARIS, CELUI-CI A REJETE SA REQUETE PAR UN JUGEMENT DU 8 JUILLET 1975 DONT LA REQUERANTE FAIT APPEL ; CONS. D'UNE PART QUE L'ARTICLE 27 DE LA LOI SUSVISEE DU 18 JUIN 1966 RELATIVE AUX CONTRATS D'AFFRETEMENT ET AUX TRANSPORTS MARITIMES DISPOSE QUE "LE TRANSPORTEUR EST RESPONSABLE DES PERTES OU DOMMAGES SUBIS PAR LA MARCHANDISE DEPUIS LA PRISE EN CHARGE JUSQU'A LA LIVRAISON, A MOINS QU'IL NE PROUVE QUE CES PERTES OU DOMMAGES PROVIENNENT D DE FAITS CONSTITUANT UN EVENEMENT NON IMPUTABLE AU TRANSPORTEUR F DU VICE PROPRE DE LA MARCHANDISE " ; CONS. QUE LE TRANSPORTEUR NE PEUT BENEFICIER DE CE DERNIER CHEF D'EXONERATION QUE S'IL ETABLIT L'EXISTENCE D'UN LIEN DE CAUSALITE ENTRE, D'UNE PART, LA PERTE OU LE DOMMAGE SUBI PAR LA MARCHANDISE, ET, D'AUTRE PART, UN VICE PROPRE A CETTE DERNIERE ; QUE SI LES INDICES DONT LA COMPAGNIE FAIT ETAT POUR DEMONTRER QUE LE SYSTEME FRIGORIFIQUE DU NAVIRE AURAIT FONCTIONNE NORMALEMENT DE BOUT EN BOUT SONT DE NATURE A JETER UN DOUTE SUR L'ORIGINE DE L'AVARIE ILS N'APPORTENT PAS LA PREUVE D'UN VICE PROPRE A LA MARCHANDISE AVARIEE ET NE SAURAIT DONC SOUSTRAIRE LA REQUERANTE A LA PRESOMPTION DE RESPONSABILITE QUI PESE SUR ELLE EN VERTU DE L'ARTICLE 27 PRECITE ; CONS. D'AUTRE PART, QUE SI, COMME LE SOUTIENT LA COMPAGNIE, LE SERVICE DE L'ECONOMIE RURALE DU TERRITOIRE A ORDONNE LA DESTRUCTION DU LOT ENTIER DES CARTONS CONTENANT LES POULETS CONGELES APRES AVOIR CONSTATE QU'UN PETIT NOMBRE D'ENTRE EUX OFFRAIENT DES SIGNES EXTERIEURS DE PUTREFACTION, CETTE DECISION, A LA SUPPOSER DE PORTEE TROP GLOBALE, NE CONSTITUE PAS, EN TOUT ETAT DE CAUSE, UN "EVENEMENT NON IMPUTABLE AU TRANSPORTEUR" AU SENS DE L'ARTICLE 27 "DE LA LOI PRECITEE DU 18 JUIN 1966, DE NATURE A EXONERER LE TRANSPORTEUR DE SA RESPONSABILITE" ; CONS. QU'IL RESULTE DE CE QUI PRECEDE QUE LA COMPAGNIE REQUERANTE N'EST PAS FONDEE A SOUTENIR QUE C'EST A TORT QUE PAR LE JUGEMENT ATTAQUE, QUI EST SUFFISAMMENT MOTIVE LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE PARIS A REJETE SA REQUETE ; REJET AVEC DEPENS .
Analyse
CETAT17-03-02-03-02,RJ1 COMPETENCE - REPARTITION DES COMPETENCES ENTRE LES DEUX ORDRES DE JURIDICTION - COMPETENCE DETERMINEE PAR UN CRITERE JURISPRUDENTIEL - CONTRATS - CONTRATS ADMINISTRATIFS - Marché de transport de marchandises - Compétence du juge administratif.
CETAT39-01-02-01,RJ1 MARCHES ET CONTRATS ADMINISTRATIFS - NOTION DE CONTRAT ADMINISTRATIF - NATURE DU CONTRAT - CONTRATS AYANT UN CARACTERE ADMINISTRATIF - Marché de transport de marchandises.
CETAT65-06 TRANSPORTS - TRANSPORTS MARITIMES - Marché de transport de marchandises - [1],RJ1 Compétence du juge administratif. [2] Responsabilité du transporteur.
17-03-02-03-02, 39-01-02-01, 65-06[1] Compétence de la juridiction administrative pour statuer sur un litige relatif à l'exécution d'un marché de transport de marchandises conclu entre le ministre des Armées et une compagnie de navigation [sol. impl.] [RJ1].
65-06[2] Des denrées alimentaires qu'une compagnie de navigation avait, en exécution d'un marché passé avec le ministre des Armées, transportées en Polynésie française ont été, à leur arrivée dans ce territoire, déclarées impropres à la consommation. 1] La compagnie, qui soutient que l'avarie est due au vice propre de la marchandise et invoque les dispositions de l'article 27-f] de la loi du 18 juin 1966 relative aux contrats d'affrètement et aux transports maritimes ne peut s'exonérer de la présomption de responsabilité qui pèse sur elle en vertu de cette loi que si elle établit l'existence d'un lien de causalité entre, d'une part, la perte ou le dommage subi par la marchandise et, d'autre part, un vice propre de cette dernière. 2] Si le service de l'économie rurale du territoire, après avoir constaté que certains lots étaient avariés, a ordonné la destruction totale de la cargaison, cette décision ne constitue pas, en tout état de cause, un "événement non imputable au transporteur" au sens de l'article 27-d] de la loi du 18 juin 1966.
1. Cf. Manon, T.C., 1922-11-07, p. 795 ; Compagnie Fabre et Société générale de Transports maritimes, T.C., 1967-11-06, p. 657