Conseil d'Etat, Section, du 20 mars 1974, 90212, publié au recueil Lebon
Texte intégral
Conseil d'Etat - SECTION
N° 90212
Publié au recueil Lebon
Lecture du mercredi 20 mars 1974
Président
M. Odent
Rapporteur
M. Bianco
Commissaire du gouvernement
M. G. Guillaume
RÉPUBLIQUE FRANCAISE
AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS
CONSIDERANT QU'IL RESULTE TANT DES DISPOSITIONS DE L'ARTICLE 85 ET SUIVANTS DU CODE DE L'URBANISME ET DE L'HABITATION MODIFIE PAR LA Loi DU 3 JANVIER 1969 QUE DE CELLES DES ARTICLES 1ER A 10 DU DECRET DU 19 MAI 1969 QUE, LORSQU'ELLES SONT SAISIES DE LA DECLARATION DE CONSTRUCTION PREVUE A L'ARTICLE 85-2 DU CODE DE L'URBANISME ET DE L'HABITATION, LES AUTORITES QUALIFIEES DOIVENT S'ASSURER QUE LA CONSTRUCTION ENVISAGEE SE TROUVE DANS L'UN DES CAS PREVUS A L'ARTICLE 85 DU MEME CODE CONCERNANT LA DISPENSE DE PERMIS DE CONSTRUIRE ET QUE LA DECLARATION A ETE FAITE CONFORMEMENT AUX DISPOSITIONS LEGISLATIVES ET REGLEMENTAIRES QUI LA REGISSENT ; QUE, COMPTE TENU DU RESULTAT DE CET EXAMEN, CES AUTORITES DECIDENT, SELON LE CAS, SOIT QUE LA DECLARATION EST REGULIERE, QU'ELLE OUVRE, PAR SUITE, A SON AUTEUR LE DROIT D'ENTREPRENDRE L'EDIFICATION DE LA CONSTRUCTION ET QU'ELLE DOIT ETRE PUBLIEE, CONFORMEMENT AUX PRESCRIPTIONS DE L'ARTICLE 10 DU DECRET DU 19 MAI 1969, SOIT QUE LA DECLARATION NE REMPLIT PAS LES CONDITIONS NECESSAIRES POUR OUVRIR A SON AUTEUR LE DROIT D'ENTREPRENDRE LA CONSTRUCTION ET QU'IL Y A LIEU DE L'EN AVISER. QUE QUEL QU'EN SOIT LE SENS, LA DECISION AINSI PRISE EST DE NATURE A ETRE DEFEREE AU JUGE DE L'EXCES DE POUVOIR ET A FAIRE L'OBJET DE CONCLUSIONS TENDANT A CE QU'IL SOIT SURSIS A SON EXECUTION ; QUE C'EST, DES LORS, A TORT QUE, PAR LE JUGEMENT ATTAQUE, LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE TOULOUSE A REJETE COMME IRRECEVABLES LES CONCLUSIONS DES REQUERANTS TENDANT A CE QU'IL SOIT SURSIS A L'EXECUTION DE LA DECISION PAR LAQUELLE LE MAIRE DE TOULOUSE A RECONNU LA REGULARITE DE LA DECLARATION DE CONSTRUCTION DE LA SOCIETE D'HABITATIONS A LOYER "DES CHALETS" ;
CONS. QUE L'AFFAIRE EST EN ETAT SUR CE POINT ; QU'IL Y A LIEU POUR LE CONSEIL D'ETAT DE SE PRONONCER IMMEDIATEMENT SUR CES CONCLUSIONS PAR VOIE D'EVOCATION ET DE STATUER PAR L'EFFET DEVOLUTIF DE L'APPEL SUR LES CONCLUSIONS DE SURSIS A L'EXECUTION CONCERNANT LA DECISION DE DEROGATION DU PREFET DE LA HAUTE-GARONNE EN DATE DU 24 AOUT 1972 ;
CONS. QUE LE PREJUDICE QUI RESULTERAIT POUR LES REQUERANTS DE L'EXECUTION DES DECISIONS ATTAQUEES PRESENTE, DANS LES CIRCONSTANCES DE L'ESPECE, UN CARACTERE DE NATURE A JUSTIFIER UNE DECISION DE SURSIS ; QU'EN L'ETAT DE L'INSTRUCTION, L'UN DES MOYENS AU MOINS PARMI CEUX QUI SONT INVOQUES A L'APPUI DE LA REQUETE PARAIT SERIEUX ET DE NATURE A JUSTIFIER L'ANNULATION DES DECISIONS ATTAQUEES ; QUE, DES LORS, LES REQUERANTS SONT FONDES A DEMANDER QU'IL SOIT SURSIS A LEUR EXECUTION ; ... ANNULATION ; SURSIS A EXECUTION ; L'ETAT SUPPORTERA LES DEPENS .
Analyse
CETAT- ACTES LEGISLATIFS ET ADMINISTRATIFS. - DIFFERENTES CATEGORIES D 'ACTES. - ACTES ADMINISTRATIFS - NOTION. - ACTES A CARACTERE DE DECISION. - ACTES PRESENTANT CE CARACTERE. - Décision prise à la suite du dépôt d'une déclaration - Régime de la déclaration de construction [Loi du 3 Janvier 1969].
CETAT- PROCEDURE. - INTRODUCTION DE L'INSTANCE. - DECISIONS POUVANT OU NON FAIRE L'OBJET D'UN RECOURS. - ACTES CONSTITUANT DES DECISIONS SUSCEPTIBLES DE RECOURS. - Décision prise à la suite du dépôt d'une déclaration - Régime de la déclaration de construction [Loi du 3 Janvier 1969].
CETAT- URBANISME ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE. - PERMIS DE CONSTRUIRE. - Régime de la déclaration de construction [Loi du 3 Janvier 1969] - Décision prise à la suite du dépôt d'une déclaration - Décision susceptible de recours.
CETAT- URBANISME ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE. - PERMIS DE CONSTRUIRE. - REGLES DE PROCEDURE CONTENTIEUSE SPECIALES. - ntroduction de l 'instance - Décision susceptible de recours - Décision prise à la suite du dépôt d'une déclaration - Régime de la déclaration de construction [Loi du 3 Janvier 1969].
CETAT- Sursis à exécution - Octroi.