Le ministre de l'intérieur,
Vu le code des relations entre le public et l'administration, notamment ses articles L. 211-2 et L. 211-5 ;
Vu le code du sport, notamment son article L. 332-16-1 ;
Vu l'arrêté du 10 avril 2026 du préfet du Finistère portant diverses mesures d'interdiction temporaires à l'occasion du match de football Stade Brestois 29 - RC Lens du vendredi 24 avril 2026 ;
Considérant qu'en application de l'article L. 332-16-1 du code du sport, le ministre de l'intérieur peut, par arrêté, interdire le déplacement individuel ou collectif de personnes se prévalant de la qualité de supporter d'une équipe ou se comportant comme tel sur les lieux d'une manifestation sportive et dont la présence est susceptible d'occasionner des troubles graves pour l'ordre public ; que l'existence d'une atteinte à l'ordre public de nature à justifier une interdiction de déplacement de supporters doit être appréciée objectivement, indépendamment du comportement des personnes qu'elle vise, dès lors que leur seule présence est susceptible d'occasionner des troubles graves pour l'ordre public ;
Considérant, en premier lieu, que les déplacements du Racing Club de Lens (RC Lens) sont très fréquemment source de troubles à l'ordre public du fait du comportement violent de certains supporters ou d'individus se prévalant de la qualité de supporter de cette équipe, manifesté de façon récurrente aux abords des stades et dans les centres-villes des lieux de rencontre, tant par des rixes entre supporters que par des violences contre les forces de l'ordre ou des jets de pétards, fumigènes ou bombes agricoles causes de blessures ou de dégradations ; que pour la seule période récente, il en a notamment été ainsi le 29 mars 2024 lors de la rencontre avec le Lille Olympique Sporting Club à Lille où des supporters lensois ont dégradé le mobilier urbain et fait usage d'engins pyrotechniques ; que le 12 mai 2024, lors des palpations de sécurité en amont de la rencontre avec le Stade Rennais à Rennes, une cinquantaine de supporters lensois ont forcé violemment l'accès au parcage visiteurs, faisant deux blessés du côté des stadiers ; qu'au cours de la rencontre, l'arbitre a dû interrompre le jeu à deux reprises consécutivement à un usage massif d'engins pyrotechniques par des supporters lensois ; que le 18 août 2024, lors de la rencontre avec l'Angers Sporting Club de l'Ouest à Angers, une rixe est survenue entre deux supporters lensois ; que le 23 février 2025, au cours de la rencontre avec le Football Club de Nantes à Nantes, une bousculade a éclaté au niveau de l'entrée réservée aux supporters lensois après qu'ils ont tenté de forcer le passage, nécessitant l'intervention des forces de l'ordre, dont un des membres a été blessé et conduisant à l'interpellation de deux supporters, et que plusieurs centaines de supporters lensois ont par la suite entonné des chants hostiles à l'égard des forces de l'ordre ; que le 14 septembre 2025, en amont de la rencontre avec le Paris Saint-Germain à Paris, des supporters lensois ont tenté de forcer le passage afin d'éviter les contrôles de sécurité, nécessitant l'intervention des forces de l'ordre et faisant treize blessés parmi celles-ci et quatre chez les stadiers ; que le 29 octobre 2025, quelques minutes avant le coup d'envoi de la rencontre avec le Football Club de Metz à Metz, des supporters lensois ont allumé des engins pyrotechniques et jeté des projectiles en direction des messins ; que ces événements ont provoqué les supporters messins qui sont allés à l'affrontement, nécessitant l'intervention des stadiers et l'interruption de la rencontre pendant deux minutes ; que quelques minutes plus tard, les supporters à risque lensois ont forcé une porte pour accéder à l'arrière du stade et tenter de s'opposer aux messins, ce qui a conduit à une deuxième suspension de la rencontre ; que les supporters lensois ont entonné des chants injurieux à l'égard des supporters messins, conduisant à une troisième suspension de la rencontre, et fait usage de 50 engins pyrotechniques ; que lors de la rencontre précitée du 23 février 2025 ainsi que le 29 novembre 2024, lors de la rencontre avec le Stade de Reims à Reims, le 24 août 2025, lors de la rencontre avec le Havre Athletic Club au Havre, le 4 février 2026, lors de la rencontre avec l'Espérance Sportive Troyes Aube Champagne et le 14 mars 2026 lors de la rencontre avec le Football Club de Lorient, les supporters lensois ont fait usage d'engins pyrotechniques ; qu'en outre, les mesures préfectorales encadrant le déplacement des supporters lensois afin d'éviter des troubles à l'ordre public sont régulièrement méconnues, comme ce fut le cas le 14 décembre 2024 à Auxerre, le 6 décembre 2025 à Nantes ou le 5 mars 2026 à Lyon ;
Considérant, en deuxième lieu, que lors des rencontres organisées à domicile, certains supporters du Stade Brestois 29 (Stade Brestois) adoptent fréquemment un comportement violent, manifesté aux abords et dans l'enceinte des stades, tant par des rixes entre supporters que par des violences contre les forces de l'ordre ou des jets de divers projectiles, pétards ou fumigènes ; que pour la seule période récente, il en a notamment été ainsi le 4 février 2024, lors de la rencontre avec l'Olympique Gymnaste Club de Nice, en raison de la fermeture de leur tribune par la Ligue de Football Professionnel, des supporters brestois se sont positionnés derrière la tribune du stade et ont tiré des feux d'artifices en direction de l'enceinte sportive, provoquant plusieurs interruptions de la rencontre ; qu'en amont de la rencontre avec l'Olympique de Marseille du 18 février 2024, des supporters brestois ont tiré un fumigène devant un débit de boissons, provoquant un mouvement de foule ; que lors de cet événement, les forces de l'ordre ont été victimes de jets de projectiles et de tirs de fumigène ; que le 7 avril 2024, en amont de la rencontre avec le Football Club de Metz, des supporters brestois ont attaqué des supporters messins rassemblés dans un débit de boissons du centre-ville de Brest, nécessitant l'intervention des forces de l'ordre ; que le 17 août 2024, lors de la rencontre avec l'Olympique de Marseille, des supporters brestois ont tenté de pénétrer dans leur tribune fermée par la Ligue de football professionnel, nécessitant l'intervention du service de sécurité et des forces de l'ordre ; qu'à l'issue de la rencontre, deux rixes ont éclaté entre des supporters brestois et des jeunes ; que le 31 août 2024, en amont de la rencontre avec l'Association Sportive de Saint-Etienne, une rixe a éclaté entre les supporters stéphanois et brestois dont certains étaient équipés de bâtons, nécessitant l'intervention des forces de l'ordre qui ont essuyé des jets de bouteilles de verre ; qu'à l'issue de la rencontre, une quarantaine de supporters brestois ont tenté d'initier une confrontation et ont été repoussés par les forces de l'ordre ; que le 22 septembre 2024, lors de la rencontre avec le Toulouse Football Club, un stadier a été blessé par des supporters brestois après qu'il a tenté de mettre fin à l'utilisation de fumigènes qui avait causé une interruption de la rencontre ; que le 5 avril 2025, lors de la rencontre avec l'Association Sportive de Monaco Football Club, une altercation a éclaté entre des supporters brestois blessant un stadier ; que le 17 août 2025, après la rencontre contre le Lille Olympique Sporting Club, des supporters brestois ont agressé des supporters lillois et ont tenté de leur dérober des effets personnels ; que le 14 septembre 2025, lors de la rencontre avec le Paris Football Club, les supporters brestois ont fait usage de 35 engins pyrotechniques, entraînant une interruption de la rencontre ; qu'à l'extérieur de l'enceinte sportive, deux supporters brestois ont été interpellés pour méconnaissance de leur interdiction administrative de stade ; qu'à l'issue de la rencontre avec le Paris Saint-Germain Football Club du 25 octobre 2025, des supporters brestois ont tenté d'aller à l'affrontement lors du convoi des supporters parisiens, nécessitant l'intervention des forces de l'ordre ; que le 2 novembre 2025, lors de la rencontre avec l'Olympique Lyonnais, les supporters brestois ont fait usage de 36 engins pyrotechniques ; qu'en amont de la rencontre du 4 janvier 2026 avec l'Association de la jeunesse auxerroise, une vingtaine de supporters brestois ont pénétré dans une zone réservée aux visiteurs, nécessitant l'intervention des forces de l'ordre ; qu'à la fin de la rencontre, un supporter brestois a pénétré sur l'aire de jeu ; que le 25 janvier 2026, lors de la rencontre avec le Toulouse Football Club, un supporter brestois a lancé un projectile sur un joueur toulousain, entraînant une interruption la rencontre de quelques minutes ; qu'à l'issue de la rencontre, des tensions sont apparues entre des joueurs et des supporters brestois ; que le 7 février 2026, à l'occasion de la rencontre avec le Football Club de Lorient, à l'entrée des joueurs dans l'aire de jeu, les supporters brestois et lorientais ont fait usage d'engins pyrotechniques, entraînant un report du coup d'envoi de la rencontre ; que les supporters des deux équipes ont déployé des banderoles injurieuses ; qu'à l'issue de la rencontre, un supporter brestois s'est introduit sur l'aire de jeu et a tenté de se diriger vers le parcage visiteurs et a été intercepté par les stadiers ;
Considérant, en troisième lieu, que les relations entre supporters du Stade Brestois et le RC Lens sont empreintes d'animosité depuis de très nombreuses années ; que ce fort antagonisme s'est traduit à plusieurs reprises par de graves affrontements nécessitant l'intervention des forces de l'ordre dont certains membres ont été blessés, par des jets de projectiles et par l'allumage d'engins pyrotechniques ; qu'il en a été ainsi le 5 février 2023 à Brest, où un joueur lensois a été victime d'un jet de projectile par un supporters brestois ; que le 13 août 2023 à Brest, les supporters brestois ont fait usage d'engins pyrotechniques, occasionnant une interruption de la rencontre ; que le 9 mars 2024 à Lens, avant le début de la rencontre, les supporters lensois ont allumé une dizaine de fumigènes, mettant le feu à la bâche sous laquelle ils se tenaient ; que le 20 avril 2025 à Brest, en amont de la rencontre, une cinquantaine de supporters lensois ont attaqué une trentaine de supporters brestois attablés à un restaurant, faisant trois blessés côté brestois ; qu'au cours des palpations de sécurité, trois supporters brestois et un supporter lensois ont été trouvés porteurs d'engins pyrotechniques ; que lors de la rencontre, les supporters brestois ont fait usage d'engins pyrotechniques, interrompant le jeu pendant deux minutes ; qu'à l'issue de la rencontre, le convoi des supporters lensois a été attaqué par une centaine de supporters brestois entraînant la dégradation de plusieurs véhicules ; qu'en dernier lieu, le 29 août 2025 à Lens, à l'issue de la rencontre, entre soixante et quatre-vingt supporters lensois encagoulés et munis de barres fer ont vainement attendu des supporters brestois afin d'en découdre ; que dans ces conditions, un risque réel et sérieux d'affrontement entre les supporters des deux clubs existe à l'occasion de cette rencontre ;
Considérant que les troubles à l'ordre public et les comportements violents des supporters brestois à l'occasion des rencontres entre le Stade Brestois 29 et un club avec lequel il existe une rivalité particulière persistent, malgré la mise en œuvre de mesures d'encadrement des déplacements des supporters par le préfet du Finistère ; que, si à la date du présent arrêté, vingt supporters brestois et vingt-cinq supporters lensois ont fait l'objet d'une interdiction administrative de stade en vertu de l'article L. 332-16 du code du sport et que quatorze supporters lensois ont fait l'objet d'une interdiction judiciaire de stade en vertu de l'article L. 332-11 du code du sport, ces mesures individuelles sont sans effet sur la prévention des rixes et troubles graves à l'ordre public qui surviennent régulièrement en amont et en aval de la rencontre sur le trajet emprunté par les convois de bus des supporters visiteurs et aux abords du stade, ce d'autant que leurs auteurs ne sont pas toujours identifiables, interdisant ainsi le prononcé de telles mesures ;
Considérant que par suite, ni l'arrêté du préfet du Finistère du 10 avril 2026 portant diverses mesures d'interdiction temporaires à l'occasion du match de football Stade Brestois 29 - RC Lens du vendredi 24 avril 2026, ni la mobilisation des forces de l'ordre, ne sauraient davantage suffire à prévenir ces risques ; qu'en effet, dans le même temps, celles-ci seront fortement mobilisées pour faire face d'une part, à la menace terroriste actuelle et prégnante sur l'ensemble du territoire national, sensiblement accrue par les risques d'importation sur le territoire national du conflit israélo-palestinien, et, d'autre part, pour sécuriser d'autres évènements sportifs et culturels ou des manifestations revendicatives sur la voie publique, notamment une manifestation relative à la situation au Liban et à Gaza et plusieurs festivals de rue organisés par la ville de Brest ; qu'ainsi, seule une interdiction des déplacements individuels et collectifs des personnes se prévalant de la qualité de supporter du Racing Club de Lens ou se comportant comme tel, est de nature à éviter l'ensemble des risques sérieux pour la sécurité des personnes et des biens à l'occasion de la rencontre du 24 avril 2026,
Arrête :