NOTE VERBALE FRANÇAISE DU 3 MARS 2026 NOTIFIANT LA LEVÉE PARTIELLE DE LA RÉSERVE À LA CONVENTION PÉNALE SUR LA CORRUPTION, ADOPTÉE À STRASBOURG LE 27 JANVIER 1999 ET SIGNÉE PAR LA FRANCE LE 9 SEPTEMBRE 1999

Représentation permanente de la France
auprès du Conseil de l'Europe
Strasbourg, le 3 mars 2026

NOTE VERBALE

La Représentation permanente de la France auprès du Conseil de l'Europe présente ses compliments à l'Organisation et a l'honneur de se référer à la lettre de l'Organisation (Direction du conseil juridique, et du droit international public, bureau des traités), en date du 1^er août 2025, référencée sous le numéro JJ042/2025 AG/gd, concernant l'échéance de la réserve formulée par le Gouvernement de la République française en application de l'article 37 de la Convention pénale sur la corruption (STE n° 173).
La Représentation permanente de la France auprès du Conseil de l'Europe informe l'Organisation que le Gouvernement de la République française entend lever partiellement sa réserve à l'article 17, paragraphe 1, sous b et c, de la Convention pénale sur la corruption (STE n° 173).
Ladite réserve se lit aujourd'hui comme suit :
« Conformément aux articles 17, paragraphe 2, et 37, paragraphe 2, de la Convention, la République française déclare qu'elle se réserve le droit de n'établir sa compétence en ce qui concerne l'article 17, paragraphe 1.b, de la Convention, que lorsque l'auteur de l'infraction est l'un de ses ressortissants et que les faits sont punis par la législation du pays où ils ont été commis, et qu'elle se réserve le droit de ne pas établir sa compétence en ce qui concerne les situations visées à l'article 17, paragraphe 1.c, de la Convention. »
Le Gouvernement de la République française entend modifier cette réserve, laquelle se lira désormais comme suit (les modifications substantielles sont surlignées en gras) :
« Conformément aux articles 17, paragraphe 2, et 37, paragraphe 2, de la Convention, la République française déclare qu'elle se réserve le droit de n'établir sa compétence en ce qui concerne l'article 17, paragraphes 1.b et 1.c, de la Convention, que dans les hypothèses suivantes :

« - pour les faits commis à l'étranger prévus par les articles 5, 6, 9, 10, 11 de la Convention, et par l'article 12 de la Convention lorsqu'il s'applique aux personnes visées par ces articles, lorsque l'auteur de l'infraction est l'un de ses ressortissants ou une personne résidant habituellement en France ou exerçant tout ou partie de son activité économique sur le territoire français ;
« - pour les faits commis à l'étranger prévus par les articles 2, 3, 4, 7, 8, 13 et 14 de la Convention, et par l'article 12 de la Convention lorsqu'il s'applique aux personnes visées par les articles 2 et 4, lorsque l'auteur de l'infraction est l'un de ses ressortissants et que les faits sont punis par la législation du pays où ils ont été commis. »

La modification sollicitée vise à restreindre le champ d'application de la réserve actuelle, afin de tenir compte des évolutions législatives intervenues postérieurement à l'émission de celle-ci.
En effet, lesdites évolutions ont considérablement assoupli les règles de compétence lorsqu'ont été commis à l'étranger les faits prévus et réprimés par les articles 435-1 à 435-4 et 435-7 à 435-10 du code pénal (corruption d'agent public étranger et trafic d'influence d'agent public étranger).
La Représentation permanente de la France auprès du Conseil de l'Europe saisit cette occasion pour renouveler au Secrétariat du Conseil de l'Europe les assurances de sa haute considération.
Secrétariat général du Conseil de l'Europe
Bureau des Traités
Palais de l'Europe
67075 Strasbourg Cedex 09