Conseil d'Etat, 3 / 5 SSR, du 12 janvier 1972, 80957, publié au recueil Lebon
Texte intégral
Conseil d'Etat - 3 / 5 SSR
N° 80957
Publié au recueil Lebon
Lecture du mercredi 12 janvier 1972
Président
M. HEUMANN
Rapporteur
M. MANDELKERN
Commissaire du gouvernement
MME GREVISSE
RÉPUBLIQUE FRANCAISE
AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS
VU L'ARTICLE 6 DE LA LOI DE FINANCES RECTIFICATIVE POUR 1961 DU 20 DECEMBRE 1961 ; LE DECRET DU 24 DECEMBRE 1963 ; LE DECRET DU 1ER SEPTEMBRE 1967 ; LE CODE GENERAL DES IMPOTS ;
CONSIDERANT QUE, SELON L'ARTICLE 5 DU DECRET N° 63-1346 DU 24 DECEMBRE 1963, RELATIF A L'ATTRIBUTION DE L'ALLOCATION TEMPORAIRE D'INVALIDITE AUX AGENTS PERMANENTS DES COLLECTIVITES LOCALES ET DE LEURS ETABLISSEMENTS PUBLICS, IL APPARTIENT A L'AUTORITE AYANT LE POUVOIR DE NOMINATION D'ATTRIBUER CETTE ALLOCATION, "SOUS RESERVE DE L'AVIS CONFORME DE LA CAISSE DES DEPOTS ET CONSIGNATIONS" ; QU'AINSI L'AVANTAGE DONT S'AGIT N'EST ACQUIS QUE SI LADITE CAISSE DONNE SON ACCORD A L'ACTE DU MAIRE RELATIF A L'ATTRIBUTION ; QUE LA CAISSE EST INVESTIE, EN CETTE MATIERE, D'UN POUVOIR DE DECISION ;
CONS. QU'IL RESSORT DES PIECES DU DOSSIER QUE LE SIEUR X..., ANCIEN FONCTIONNAIRE COMMUNAL, A PRESENTE LE 19 MAI 1964 UNE DEMANDE TENDANT A OBTENIR LE BENEFICE D'UNE ALLOCATION TEMPORAIRE D'INVALIDITE ; QUE LA CAISSE DES DEPOTS ET CONSIGNATIONS A, PAR LETTRE ADRESSEE A LA COMMUNE INTERESSEE LE 25 JUIN 1965, ET CONFIRMEE AU SIEUR X... A LA DATE NON CONTESTEE DU 6 JUIN 1966, REFUSE D'ACCORDER A CE DERNIER LE BENEFICE DE L'ALLOCATION TEMPORAIRE D'INVALIDITE ; QU'A LA SUITE DE MODIFICATIONS APPORTEES AU DECRET DU 24 DECEMBRE 1963 PAR LE DECRET DU 1ER SEPTEMBRE 1967, MODIFICATION SANS INCIDENCE SUR LA SITUATION DE L'INTERESSE AU REGARD DE SES DROITS A PERCEVOIR LADITE ALLOCATION, CELUI-CI A PRESENTE, LE 17 OCTOBRE 1967, UNE NOUVELLE DEMANDE AYANT LE MEME OBJET ET LA MEME CAUSE JURIDIQUE QUE LA PRECEDENTE ; QUE, DANS CES CONDITIONS, LA DECISION, EN DATE DU 3 NOVEMBRE 1967, PAR LAQUELLE LA CAISSE DES DEPOTS ET CONSIGNATIONS A REJETE CETTE DEMANDE, N'A FAIT QUE CONFIRMER LA PRECEDENTE DECISION DE REJET ET N'A PAS OUVERT AU PROFIT DU SIEUR X... UN NOUVEAU DELAI DE RECOURS CONTENTIEUX ; QUE, DES LORS, C'EST A TORT QUE, PAR LE JUGEMENT ATTAQUE, LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE PARIS A ANNULE LA DECISION DU DIRECTEUR GENERAL DE LA CAISSE DES DEPOTS ET CONSIGNATIONS DU 3 NOVEMBRE 1967 ET RENVOYE LE SIEUR X... DEVANT CET ETABLISSEMENT POUR LA LIQUIDATION DE L'ALLOCATION TEMPORAIRE D'INVALIDITE A LAQUELLE IL POUVAIT PRETENDRE ;
ANNULATION DES ARTICLES 1, 2 ET 4 DU JUGEMENT DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE PARIS DU 4 MAI 1970 ; REJET DES CONCLUSIONS DE LA DEMANDE DU SIEUR X....
Analyse
CETATACTES LEGISLATIFS ET ADMINISTRATIFS. - DIFFERENTES CATEGORIES D 'ACTES. - ACTES ADMINISTRATIFS - NOTION. - ACTE A CARACTERE DE DECISION..* AVIS CONFORME.
CETATFONCTIONNAIRES ET AGENTS PUBLICS. - REMUNERATION. - INDEMNITES ET AVANTAGES DIVERS..* ALLOCATION TEMPORAIRE D'INVALIDITE [ DECRET N. 63.1346 DU 24-12-1963 ] - NATURE DE L'AVIS CONFORME DE LA CAISSE DES DEPOTS ET CONSIGNATIONS.
CETATPROCEDURE. - INTRODUCTION DE L'INSTANCE. - DELAIS. - REOUVERTURE DES DELAIS..* ABSENCE - DECISION CONFIRMATIVE.
SELON L'ARTICLE 5 DU DECRET N. 63.1346 DU 24 DECEMBRE 1963, RELATIF A L'ATTRIBUTION DE L'ALLOCATION TEMPORAIRE D'INVALIDITE AUX AGENTS PERMANENTS DES COLLECTIVITES LOCALES ET DE LEURS ETABLISSEMENTS PUBLICS, IL APPARTIENT A L'AUTORITE AYANT LE POUVOIR DE NOMINATION D'ATTRIBUER CETTE ALLOCATION " SOUS RESERVE DE L'AVIS CONFORME DE LA CAISSE DES DEPOTS ET CONSIGNATIONS ". CET AVANTAGE N'ETANT ACQUIS QUE SI CETTE CAISSE DONNE SON ACCORD A L'ACTE DU MAIRE RELATIF A L'ATTRIBUTION, LA CAISSE EST INVESTIE EN CETTE MATIERE D'UN POUVOIR DE DECISION.
INTERESSE AYANT PRESENTE UNE DEMANDE TENDANT A OBTENIR LE BENEFICE D'UNE ALLOCATION TEMPORAIRE D'INVALIDITE, QUI A ETE REJETEE PAR LA CAISSE DES DEPOTS ET CONSIGNATIONS. A LA SUITE DE MODIFICATIONS APPORTEES AU DECRET DU 24 DECEMBRE 1963, RELATIF A L'ATTRIBUTION DE CET AVANTAGE, MODIFICATIONS SANS INCIDENCE SUR LA SITUATION DE L'INTERESSE AU REGARD DE SES DROITS A PERCEVOIR CETTE ALLOCATION, CE DERNIER A PRESENTE UNE NOUVELLE DEMANDE AYANT LE MEME OBJET ET LA MEME CAUSE JURIDIQUE QUE LA PRECEDENTE. LE NOUVEAU REFUS DE LA CAISSE CONSTITUE UNE DECISION CONFIRMATIVE ET N'A PAS ROUVERT UN NOUVEAU DELAI DE RECOURS CONTENTIEUX.