Conseil d'Etat, 8 / 9 SSR, du 9 mars 1977, 98505, mentionné aux tables du recueil Lebon
Texte intégral
Conseil d'Etat - 8 / 9 SSR
N° 98505
Mentionné dans les tables du recueil Lebon
Lecture du mercredi 09 mars 1977
Président
M. Rain
Rapporteur
M. Touzery
Commissaire du gouvernement
M. Rivière
RÉPUBLIQUE FRANCAISE
AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS
VU LE CODE GENERAL DES IMPOTS; VU LE DECRET N. 67-464 DU 17 JUIN 1967 APPLICABLE AUX TRANSFERTS DE PROPRIETE INTERVENUS AVANT LE 1ER JANVIER 1968; VU LE DECRET DU 30 SEPTEMBRE 1963; VU L'ORDONNANCE DU 31 JUILLET 1945;
CONSIDERANT QUE LA TAXE SUR LES PRESTATIONS DE SERVICES A LAQUELLE A ETE ASSUJETTIE LA SOCIETE CIVILE IMMOBILIERE "LE PORTZOU IMMOBILIER" A FAIT EGALEMENT L'OBJET D'AVIS DE MISE EN RECOUVREMENT ADRESSES A CHACUN DES DEUX ASSOCIES ET PAR LESQUELS IL ETAIT DEMANDE A CHACUN D'EUX LE VERSEMENT DE LA MOITIE DE L'IMPOSITION LITIGIEUSE; QUE, PAR SUITE, CES DERNIERS SONT RECEVABLES, COMME LA SOCIETE CIVILE IMMOBILIERE "LE PORTZOU IMMOBILIER" A DEMANDER LA DECHARGE DE L'IMPOSITION CONTESTEE;
SUR LA REGULARITE EN LA FORME DU JUGEMENT ATTAQUE : CONSIDERANT QUE, SI LES REQUERANTS, POUR DEMANDER DECHARGE DE LA TAXE SUR LES PRESTATIONS DE SERVICES ETABLIE A RAISON D'UNE EXPROPRIATION REALISEE EN 1962, ONT SOUTENU DEVANT LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF, EN SE REFERANT A CE QU'AVAIT DECIDE LA COUR D'APPEL DE CAEN PAR UN ARRET EN DATE DU 8 JANVIER 1968, QUE LES TERRAINS LITIGIEUX N'AVAIENT PAS ETE ACHETES POUR ETRE REVENDUS, ILS N'ONT PAS CEPENDANT PRETENDU QUE CET ARRET PAR LEQUEL LA COUR A ACCORDE A LA SOCIETE "LE PORTZOU IMMOBILIER" UNE INDEMNITE DE REMPLOI PAR LE MOTIF QUE "LES TERRAINS N'ETAIENT PAS NOTOIREMENT DESTINES A LA VENTE", FAISAIT JURIDIQUEMENT OBSTACLE, EN VERTU DE L'AUTORITE DE LA CHOSE JUGEE, A CE QUE LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF ADOPTAT AU SUJET DE L'INTENTION DE REVENDRE UNE OPINION DIFFERENTE; QUE, PAR SUITE, EN NE STATUANT PAS SUR CETTE QUESTION, LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF N'A ENTACHE SON JUGEMENT D'AUCUNE INSUFFISANCE DE MOTIFS;
SUR LE BIEN-FONDE DE L'IMPOSITION : CONSIDERANT, D'UNE PART, QU'AUX TERMES DE L'ARTICLE 270 DU CODE GENERAL DES IMPOTS, DANS SA REDACTION APPLICABLE A L'IMPOSITION LITIGIEUSE:.LA TAXE SUR LES PRESTATIONS DE SERVICES VISEE A L'ARTICLE 256-1-2. DU PRESENT CODE EST PERCUE CUMULATIVEMENT SUR : ...C LES AFFAIRES FAITES : 1. PAR LES PERSONNES QUI HABITUELLEMENT ACHETENT EN LEUR NOM EN VUE DE LES REVENDRE DES IMMEUBLES, DES FONDS DE COMMERCE, DES ACTIONS OU PARTS DE SOCIETES IMMOBILIERES...";
CONSIDERANT QU'IL RESULTE DE L'INSTRUCTION QUE LA SOCIETE CIVILE IMMOBILIERE "LE PORTZOU IMMOBILIER" A ETE CONSTITUEE LES 21 ET 22 JUIN 1960 ENTRE LE SIEUR Z... ET LE SIEUR X...; QUE LE SIEUR Z..., PROPRIETAIRE DE CERTAINS TERRAINS DANS LA COMMUNE DE CONCARNEAU ET QUI, DEJA, DANS L'ACTE PAR LEQUEL IL ETAIT DEVENU PROPRIETAIRE DE CES TERRAINS EN 1955, AVAIT DECLARE QUE CETTE ACQUISITION ETAIT FAITE DANS L'INTENTION DE LES LOTIR ET DE LES REVENDRE, A FAIT APPORT A LA SOCIETE CIVILE IMMOBILIERE DES TERRAINS DONT S'AGIT; QU'A CETTE DATE LA VILLE DE CONCARNEAU AVAIT DECIDE D'ACQUERIR UNE GRANDE PARTIE DESDITS TERRAINS, SOIT A L'AMIABLE, SOIT PAR EXPROPRIATION, POUR LA REALISATION DE SES PROJETS, AINSI QUE LE MAIRE L'AVAIT FAIT SAVOIR AUX PROPRIETAIRES PAR UNE LETTRE EN DATE DU 12 SEPTEMBRE 1959. QUE, PAR DELIBERATION DU 2 JUIN 1960, LE CONSEIL MUNICIPAL DE CONCARNEAU A DECIDE DE DEMANDER LA DECLARATION D'UTILITE PUBLIQUE DU PROJET D'ACQUISITION; QUE, BIEN QUE LES STATUTS DE LA SOCIETE CIVILE IMMOBILIERE AIENT EXCLU L'ALIENATION DES IMMEUBLES SOCIAUX, IL RESULTE DE L'ENSEMBLE DES CIRCONSTANCES DE L'AFFAIRE QUE LA SOCIETE "LE PORTZOU IMMOBILIER" NE S'EST EN REALITE CONSTITUEE QU'EN VUE DE CEDER, SOIT A L'AMIABLE, SOIT PAR VOIE D'EXPROPRIATION LES TERRAINS DONT S'AGIT; QU'AINSI L'INTENTION DE REVENDRE DE LA SOCIETE, AU SENS DE L'ARTICLE 270 PRECITE, DOIT ETRE REGARDEE COMME ETABLIE ET QUE CETTE SOCIETE ENTRAIT, DES LORS, NONOBSTANT LA CIRCONSTANCE QUE L'IMPOSITION NE VISE EN FAIT QU'UNE SEULE OPERATION, DANS LES PREVISIONS DE L'ARTICLE 270-C 1. PRECITE DU CODE GENERAL DES IMPOTS;
CONSIDERANT, D'AUTRE PART, QUE, SI LA COUR D'APPEL DE CAEN, POUR ACCORDER A LA SOCIETE REQUERANTE UNE INDEMNITE DE REMPLOI EN COMPLEMENT DE L'INDEMNITE D'EXPROPRIATION, S'EST FONDEE SUR CE QU'ON NE POUVAIT PAS "CONSIDERER" LES TERRAINS COMME ETANT NOTOIREMENT DESTINES A LA REVENTE", L'APPRECIATION AINSI PORTEE EST INTERVENUE DANS UN LITIGE AYANT UN AUTRE OBJET QUE L'ASSUJETTISSEMENT DE LA SOCIETE REQUERANTE A L'IMPOT; QUE L'ARRET DE LA COUR, QUI N'A QUE L'AUTORITE RELATIVE DE LA CHOSE JUGEE, NE FAIT PAS OBSTACLE A CE QUE LA JURIDICTION ADMINISTRATIVE, APPELEE A TRANCHER UN LITIGE OU LA "CHOSE DEMANDEE" N'EST PAS LA MEME, FORMULE UNE APPRECIATION DIFFERENTE;
CONSIDERANT QU'IL RESULTE DE CE QUI PRECEDE QUE LA SOCIETE CIVILE IMMOBILIERE "LE PORTZOU IMMOBILIER" ET LES SIEURS Z... ET X... NE SONT PAS FONDES A SOUTENIR QUE C'EST A TORT QUE, PAR LE JUGEMENT ATTAQUE, LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF A REJETE LEUR DEMANDE;
DECIDE : ARTICLE 1ER - LA REQUETE SUSVISEE DE LA SOCIETE CIVILE IMMOBILIERE "LE PORTZOU IMMOBILIER" ET DES SIEURS Z... ET DAVID Y... REJETEE. ARTICLE 2 - EXPEDITION DE LA PRESENTE DECISION SERA TRANSMISE AU MINISTRE DELEGUE AUPRES DU PREMIER MINISTRE CHARGE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES.
Analyse
CETAT19-02-01-02 CONTRIBUTIONS ET TAXES - PROCEDURE CONTENTIEUSE - QUESTIONS COMMUNES - POUVOIRS DU JUGE FISCAL - Autorité de la chose jugée - Absence - Arrêt de cour d'appel intervenu dans un litige ayant un objet différent.
CETAT19-06-01-01 CONTRIBUTIONS ET TAXES - TAXES SUR LE CHIFFRE D'AFFAIRES ET ASSIMILES - QUESTIONS COMMUNES - CHAMP D'APPLICATION DES T.C.A. - Marchands de biens - Société civile immobilière constituée en vue de la cession de terrains soit à l'amiable, soit par voie d'expropriation.
19-02-01-02 Cour d'appel s'étant fondée pour accorder une indemnité de remploi en complément de l'indemnité d'expropriation sur ce qu'on ne pouvait considérer les terrains comme notoirement destinés à la revente. Cette appréciation est intervenue dans un litige ayant un autre objet que l'assujettissement de la société requérante à l'impôt. Cet arrêt ne fait pas obstacle à ce que la juridicition administrative, appelée à trancher un litige où la "chose demandée" n'est pas la même, formule une appréciation diférente.
19-06-01-01 Société civile immobilière constituée le 22 juin 1960. A cette date, la ville avait décidé d'acquérir une grande partie des terrains appartenant à la société soit à l'amiable, soit par expropriation, le conseil municipal ayant décidé le 2 juin 1960 de demander la déclaration d'utilité publique du projet d'acquisition. Dans ces conditions et bien que les statuts de la S.C.I. aient exclu l'aliénation des immeubles sociaux, la constitution de cette société n'a eu pour objet que la cession desdits terrains. L'intention de revendre est établie ; assujettissement à la T.P.S. nonobstant la circonstance que l'imposition ne vise qu'une opération.