Tribunal des conflits, du 29 février 1908, 00624, publié au recueil Lebon
Texte intégral
Tribunal des conflits
N° 00624
Publié au recueil Lebon
Lecture du samedi 29 février 1908
Rapporteur
M. Denis
Commissaire du gouvernement
M. Teissier
RÉPUBLIQUE FRANCAISE
AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS
Considérant que, par exploit en date du 14 janvier 1907, le sieur X... a assigné le préfet de l'Oise devant le tribunal civil de Clermont pour entendre dire que le département qu'il représentait était responsable de l'incendie qui avait dévoré, le 5 septembre 1906, deux meules de paille et grain lui appartenant ; qu'il faisait découler cette responsabilité de ce que l'incendie avait été allumé par le nommé Baudry, aliéné, interné à l'asile départemental de Clermont, que le service de garde de cet établissement avait laissé s'évader ;
Considérant que cette assignation ne vise aucune faute personnelle à un agent de l'Administration et se détachant de sa fonction ; qu'elle incrimine l'organisation et le fonctionnement d'un service à la charge du département et d'intérêt public ; que l'appréciation des fautes qui auraient pu se produire dans l'exécution de ce service n'appartient pas à l'autorité judiciaire ; que c'est donc à bon droit que le préfet de l'Oise a revendiqué pour l'autorité administrative la connaissance de la demande formée par le sieur X... contre le département de l'Oise ;
DECIDE : Article 1er : L'arrêté de conflit, en date du 10 décembre 1907, du préfet du département de l'Oise est confirmé. Article 2 : Sont considérés comme non avenus 1° l'exploit introductif d'instance du 14 janvier 1907 ; 2° le jugement du tribunal de Clermont Oise du 22 mars 1907 ; l'arrêt de la Cour d'appel d'Amiens du 22 novembre 1907.
Analyse
CETAT23-06 DEPARTEMENT - SERVICES PUBLICS DEPARTEMENTAUX - Responsabilité des départements à raison du mauvais fonctionnement du service public - Aliéné évadé d'un asile départemental - Incendie causé par lui - Action en dommages-intérêts - Absence d'allégation d'une faute personnelle des agents - Incrimination du fonctionnement d'un service public - Incompétence de l'autorité judiciaire - Conflit positif.
CETAT54-09-01 PROCEDURE - TRIBUNAL DES CONFLITS - CONFLIT POSITIF - Composition du Tribunal des conflits - Tribunal délibérant en nombre pair - Partage - Débats recommencés sous la présidence du garde des Sceaux.
23-06 L'autorité judiciaire est-elle compétente pour connaître de l'action en dommages-intérêts intentée par un particulier contre un département, à raison d'un incendie causé par un aliéné, évadé d'un asile départemental, alors que l'assignation ne vise aucune faute personnelle commise par un agent de l'administration et se détachant de sa fonction, mais incrimine l'organisation et le fonctionnement d'un service public ? - Rés. nég..
54-09-01 Lorsque le tribunal des conflits, délibérant en nombre pair hors de la présence du ministre de la Justice, se trouve partagé, les débats doivent être renvoyés à une séance ultérieure et entièrement recommencés sous la présidence du garde des Sceaux.
Rappr. Blanco, 1873-02-08, T.C., Recueil p. 61 in premier supplément. Rappr. Vve Desmolles, 1874-03-07, T.C., Recueil p. 246. Rappr. Tronc, 1904-07-02, T.C., Recueil p. 539. Rappr. Vve Sureau, 1906-02-24, T.C., Recueil p. 196