Tribunal des conflits, du 17 mars 1949, 01077, publié au recueil Lebon
Texte intégral
Tribunal des conflits
N° 01077
Publié au recueil Lebon
Lecture du jeudi 17 mars 1949
Président
M. Bouffandeau
Rapporteur
M. Pépy
Commissaire du gouvernement
M. Delvolvé
RÉPUBLIQUE FRANCAISE
AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS
Considérant que la protection de la propriété privée rentre essentiellement dans les attributions de l'autorité judiciaire ;
Considérant qu'un hôtel, sis à Béthune, et appartenant à la Société à responsabilité limitée "Hôtel du Vieux-Beffroi" a été réquisitionné, le 11 septembre 1944, par l'autorité militaire britannique ; que, le 8 décembre 1944, le Directeur du Service départemental des Prisonniers et Déportés fut autorisé par le commandement anglais à installer dans l'hôtel un centre d'accueil pour rapatriés ; que la réquisition fut levée le 10 avril 1945 par l'autorité militaire britannique ; que, néanmoins l'immeuble ne fut remis à la disposition de la société propriétaire que le 25 janvier 1946 ;
Considérant que la société ci-dessus désignée a assigné le ministre de la Population aux fins d'entendre condamner l'Etat au paiement de la somme de 191.250 frans, à titre d'indemnité en réparation du préjudice causé ;
Considérant que le tribunal de Béthune, par jugement du 1er avril 1947, a fait droit à cette demande, réduisant toutefois à 156.000 francs le montant des dommages-intérêts alloués ; que la Cour d'appel de Douai, saisie de l'appel du Ministre de la Population et d'un déclinatoire de compétence du Préfet du Pas-de-Calais, s'est, par arrêt en date du 2 février 1948, déclarée compétente et a renvoyé l'affaire pour être statué au fond ; que le préfet du Pas-de-Calais a élevé le conflit d'attribution par arrêté du 14 février 1948 ;
Considérant que les conclusions dont ont été saisis les tribunaux judiciaires ne soulevaient aucune question relative à l'appréciation de la légalité ou à l'interprétation d'un acte administratif, l'administration ayant reconnu elle-même, devant ces tribunaux, que, entre la levée de la réquisition par les autorités militaires britanniques, en avril ou mai 1945, et le 25 janvier 1946, date à laquelle l'immeuble fut remis à la disposition de la société propriétaire, aucun ordre de réquisition n'est intervenu ;
Considérant que, dans les circonstances sus-relatées de l'espèce l'occupation des locaux litigieux constituait non l'exercice des droits attribués à l'administration par les textes législatifs applicables aux réquisitions, mais une emprise sur une propriété privée immobilière, ayant le caractère d'une occupation irrégulière ; qu'il ne pouvait dès lors appartenir qu'à l'autorité judiciaire de statuer sur la demande d'indemnité formée par la société "Hôtel du Vieux Beffroi", en raison de l'ensemble des préjudices résultant de cette occupation ; qu'ainsi c'est à tort que le préfet a élevé le conflit d'attribution ;
DECIDE : Article 1er : L'arrêté de conflit susvisé du préfet du Pas-de-Calais, en date du 14 février 1948 est annulé. Article 2 : Expédition de la présente décision sera transmise au Garde des Sceaux, Ministre de la Justice, qui est chargé d'en assurer l'exécution.
Analyse
CETAT17-03-02-08 COMPETENCE - REPARTITION DES COMPETENCES ENTRE LES DEUX ORDRES DE JURIDICTION - COMPETENCE DETERMINEE PAR UN CRITERE JURISPRUDENTIEL - AUTORITE JUDICIAIRE GARDIENNE DE LA LIBERTE INDIVIDUELLE, DE LA PROPRIETE PRIVEE ET DE L'ETAT DES PERSONNES - Emprise.
CETAT59 REQUISITIONS - Compétence - Arrêts de conflit - Réquisitions pour les services publics - Immeubles occupés sans titre - Demandes d'indemnités - Emprise.
17-03-02-08, 59 L'occupation des locaux ayant constitué non l'exercice de droits attribués à l'administration par les textes sur les réquisitions, mais une emprise sur une propriété privée immobilière ayant le caractère d'une occupation irrégulière, il n'appartient qu'à l'autorité judiciaire de statuer sur la demande d'indemnité formée par le propriétaire en raison de l'ensemble des préjudices résultant de cette occupation.
Ab.jur. Manufacture de velours et peluches et société Velvetia, 1948-06-17, Recueil p. 513