LOI n° 2006-436 du 14 avril 2006 relative aux parcs nationaux, aux parcs naturels marins et aux parcs naturels régionaux - Dossiers législatifs
Dossiers législatifs
LOI n° 2006-436 du 14 avril 2006 relative aux parcs nationaux, aux parcs naturels marins et aux parcs naturels régionaux
Dernière modification: 12 February 2008
- Communiqué de presse du Conseil des ministres du 25 mai 2005Le ministre de l’Ecologie et du Développement durable a présenté un projet de loi relatif aux parcs nationaux et aux parcs naturels marins. Malgré la réussite des sept parcs nationaux existants, (Vanoise, Port-Cros, Pyrénées Occidentales, Cévennes, Écrins, Mercantour, Guadeloupe), la politique des parcs nationaux en France marque depuis de nombreuses années des signes d’essoufflement : la France n’a en effet pu créer de nouveaux parcs nationaux depuis quinze ans, alors même que la volonté existe, notamment outre-mer. En grande partie inspirée du rapport rédigé par M. Jean-Pierre Giran, député du Var, le projet de loi donne une nouvelle ambition à la France en matière de parcs nationaux et crée un outil nouveau : le parc naturel marin. Ce projet de loi prévoit de consolider la protection dont bénéficient les espaces protégés d’un parc national, maintenant ainsi le rang international de cette protection (catégorie II de l’UICN - Union mondiale pour la nature), et de renforcer le droit pénal applicable dans ces espaces ; il introduit plusieurs innovations majeures : la " zone périphérique " du parc n’est plus délimitée par l’État mais résulte de la libre adhésion des communes au plan de préservation et d’aménagement du parc national ; une dotation forfaitaire spécifique est prévue en faveur de ces communes pour les sujétions qui résultent du régime de protection ; le régime juridique des parcs naturels est conçu pour répondre aux spécificités techniques et juridiques du milieu marin. Tirant les leçons de l’expérience réussie des parcs naturels régionaux, le projet de loi résout l’une des questions posées depuis l’origine des parcs nationaux : celle de l’association des collectivités locales à la politique du parc. Il permet aux porteurs des projets de parcs nationaux des Hauts de la Réunion, de la Guyane et des Calanques, ainsi qu’aux porteurs du projet de parc naturel marin de la mer d’Iroise, de poursuivre activement leurs réflexions et d’aboutir dans les dix-huit mois qui viennent. Il répond à l’ambition des collectivités qui désirent s’organiser pour protéger une nature exceptionnelle et en tirer parti pour le bien-être de leurs habitants sans compromettre la conservation à long terme de ces joyaux de nature. Le projet de loi instaure une forme de gouvernance locale exigeante où l’État demeure fortement présent au regard du patrimoine de niveau national ou mondial dont il s’agit, mais où les collectivités trouvent une place et assument une responsabilité à la mesure des intérêts qui sont les leurs.
- Texte adopté en 1ère lecture par l'Assemblée nationale le 1er décembre 2005
- Texte modifié en 1ère lecture par le Sénat le 1er février 2006
- Texte adopté en CMP par le Sénat le 14 mars 2006
- Texte adopté en CMP par l'Assemblée nationale le 30 mars 2006
- Rapport sur la mise en application de la loi transmis par le Gouvernement au Parlement (en application de l'article 67 de la loi n°2004-1343 du 9 décembre 2004 de simplification du droit)
Dossiers législatifs
Assemblée nationale
Sénat
Documents préparatoires
- Rapport n° 2687 de M. Jean-Pierre Giran
- Rapport n°159 de M. Jean Boyer
- Rapport de M. Jean Boyer (n° 206 au Sénat) et de M. Jean-Pierre Giran (n° 2873 à l'Assemblée nationale)
Débats parlementaires (Procédure accélérée)
Assemblée nationale (1ère lecture)
Compte rendu intégral des séances du 30 novembre 2005 :
- 1ère séance du 30 novembre 2005: discussion générale.
- 2ème séance du 30 novembre 2005: exception d'irrecevabilité, question préalable.
Compte rendu intégral des séances du 1er décembre 2005 :
- 2ème séance du 1er décembre 2005: motion de renvoi en commission, discussion des articles : art 1er, art 2 à 10, après l'art 10, art 11, après l'art 11, art 12 à 14, après l'art 14, art 15, après l'art 15, explications de vote, vote sur l'ensemble.
Sénat (1ère lecture)
- Compte rendu intégral de la séance du 31 janvier 2006: discussion des articles : art 1er, art 2, art 3, art 4, art 5, art 6, art 7, art 8, art 9, art 10, art additionnel après l'art 10, art 10 bis, art 10 ter, art 10 quater.
- Compte rendu intégral de la séance du 1 février 2006: discussion des articles (suite) : art additionnel après l'art 10 quater, art additionnel avant l'art 10 quinquies, art 10 quinquies, art additionnels après l'art 10 quinquies, art 11, art 11 bis, art 11 ter, intitulé du chapitre II bis (précédemment réservé), art 12, art additionnels après l'art 12, art 13, art additionnel après l'art 13, art 14, art additionnels après l'art 14, art 14 bis, art 14 ter, art 14 quater, art 14 quinquies, art 15, intitulé du projet de loi, vote sur l'ensemble.
Sénat (Lecture texte CMP)
- Compte rendu intégral de la séance du 14 mars 2006: conclusions de la commission mixte paritaire, explications de vote, vote sur l'ensemble.
Assemblée nationale (Lecture texte CMP)
Compte rendu intégral des séances du 30 mars 2006
- 1ère séance du 30 mars 2006: discussion, vote sur l'ensemble.