Décret n° 2012-601 du 30 avril 2012 relatif aux modalités de nominations équilibrées dans l'encadrement supérieur de la fonction publique




Décret n° 2012-601 du 30 avril 2012 relatif aux modalités de nominations équilibrées dans l'encadrement supérieur de la fonction publique

NOR: MFPF1209536D
Version consolidée au 14 août 2020

Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre de la fonction publique,
Vu la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires, notamment son article 6 quater, ensemble les lois n° 84-16 du 11 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l'Etat, n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et n° 86-33 du 9 janvier 1986 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique hospitalière ;
Vu la loi n° 2012-347 du 12 mars 2012 relative à l'accès à l'emploi titulaire et à l'amélioration des conditions d'emploi des agents contractuels dans la fonction publique, à la lutte contre les discriminations et portant diverses dispositions relatives à la fonction publique, notamment son article 56 ;
Vu l'avis du comité des finances locales (commission consultative d'évaluation des normes) en date du 12 avril 2012 ;
Vu l'avis du Conseil commun de la fonction publique en date du 17 avril 2012 ;
Le Conseil d'Etat (section de l'administration) entendu,
Décrète :

Les emplois soumis à l'obligation prévue au I de l'article 6 quater de la loi du 13 juillet 1983 susvisée, ainsi que les types d'emploi mentionnés au même I, figurent, pour chacune des trois fonctions publiques, à l'annexe au présent décret.

Sont considérés comme un même département ministériel, pour l'application de l'article 6 quater de la loi du 13 juillet 1983 susvisée, l'ensemble des services dont un même secrétariat général de ministère coordonne l'action.

Lorsqu'un service relève de plusieurs départements ministériels, les nominations entrant dans le champ de l'obligation définie au I de l'article 6 quater ainsi que, le cas échéant, la contribution à verser sont réparties entre les différents départements ministériels concernés.

Lorsqu'un établissement public relève de la tutelle de plusieurs ministres, le département ministériel concerné pour les nominations entrant dans le champ de l'obligation définie au même I ainsi que, le cas échéant, la contribution à verser est celui auquel correspond le domaine d'attributions mentionné en annexe au présent décret.

Le montant unitaire de la contribution prévue au II de l'article 6 quater de la loi du 13 juillet 1983 susvisée est fixé à 90 000 €. Pour les communes ou les établissements publics de coopération intercommunale de plus de 40 000 et de moins de 80 000 habitants, le montant unitaire de la contribution financière est fixé à 50 000 euros.

NOTA :

Conformément à l'article 6 du décret n° 2019-1561 du 30 décembre 2019 modifiant le décret n° 2012-601 du 30 avril 2012 relatif aux modalités de nominations équilibrées dans l'encadrement supérieur de la fonction publique , les dispositions des articles 3 et 4 sont applicables à compter du prochain renouvellement général des conseils municipaux, et, s'agissant du centre national de la fonction publique territoriale, à compter du renouvellement de son conseil d'administration à l'issue du prochain renouvellement des conseils municipaux.

I.-Les secrétaires généraux de ministères, les régions, les départements, la métropole de Lyon, les communes et les établissements publics de coopération intercommunale de plus de 40 000 habitants, le Centre national de la fonction publique territoriale ainsi que le centre national de gestion mentionné à l'article 116 de la loi du 9 janvier 1986 susvisée déposent, au plus tard le 30 avril de chaque année, auprès du comptable assignataire de leurs dépenses, une déclaration annuelle comportant par emploi et type d'emploi listés en annexe du présent décret :

1° Le nombre total des nominations effectuées dans l'année écoulée, au titre de cette année et au titre du cycle de nominations prévu au dernier alinéa du I de l'article 6 quater de la loi du 13 juillet 1983 susvisée ;

2° Le nombre des nominations effectuées dans l'année écoulée, hors renouvellements dans un même emploi ou nominations dans un même type d'emplois, au titre de cette année et au titre du cycle de nominations prévu au dernier alinéa du I de l'article 6 quater de la loi du 13 juillet 1983 susvisée ;

3° A compter de la déclaration établie au titre de l'année 2015, le nombre d'agents occupant ces emplois au 31 décembre de l'année écoulée ;

4° La répartition par sexe des agents mentionnés au 1°, au 2° et, à compter de la déclaration établie au titre de l'année 2015, au 3° ;

5° Le montant de la contribution éventuellement due.

II.-La déclaration mentionnée au I doit être également adressée au ministre chargé de la fonction publique pour les emplois relevant de la fonction publique de l'Etat, au préfet de département ou, pour la région, au préfet de région pour les emplois relevant de la fonction publique territoriale et au ministre chargé de la santé pour les emplois relevant de la fonction publique hospitalière.

Chaque préfet adresse au ministre chargé des collectivités territoriales la synthèse des déclarations reçues. Cette synthèse recense, par emploi et pour chaque catégorie d'employeur territorial mentionnée au I, le nombre de nominations et, à compter de la déclaration établie au titre de l'année 2015, le nombre d'agents occupant les emplois au 31 décembre de l'année écoulée figurant sur les déclarations, leur répartition par sexe et le montant des contributions éventuellement dues.

Le ministre chargé des collectivités territoriales transmet au ministre chargé de la fonction publique une synthèse nationale par emploi pourvu dans les collectivités territoriales. Le ministre chargé de la santé procède de même pour les emplois relevant de la fonction publique hospitalière.

Le ministre chargé de la fonction publique rend compte chaque année au Premier ministre, pour chacun des emplois, du nombre et de la répartition par sexe des nominations effectuées.

NOTA :

Conformément à l'article 6 du décret n° 2019-1561 du 30 décembre 2019 modifiant le décret n° 2012-601 du 30 avril 2012 relatif aux modalités de nominations équilibrées dans l'encadrement supérieur de la fonction publique , les dispositions des articles 3 et 4 sont applicables à compter du prochain renouvellement général des conseils municipaux, et, s'agissant du centre national de la fonction publique territoriale, à compter du renouvellement de son conseil d'administration à l'issue du prochain renouvellement des conseils municipaux.

Le montant unitaire de la contribution financière est fixé à 30 000 € pour les nominations prononcées au titre des années 2013 et 2014 et à 60 000 € pour les nominations prononcées au titre des années 2015 et 2016.

Pour les nominations prononcées entre 2013 et 2016, la proportion minimale de personnes de chaque sexe et le montant unitaire de la contribution à appliquer pour le cycle des cinq nominations mentionné au dernier alinéa du I de l'article 6 quater de la loi du 13 juillet 1983 susvisée sont ceux définis pour l'année civile au cours de laquelle ce cycle de nominations s'achève.


Le présent décret est applicable aux nominations prononcées à compter du 1er janvier 2013.


Le ministre de l'intérieur, de l'outre-mer, des collectivités territoriales et de l'immigration, le ministre du travail, de l'emploi et de la santé, la ministre du budget, des comptes publics et de la réforme de l'Etat, porte-parole du Gouvernement, la ministre des solidarités et de la cohésion sociale et le ministre de la fonction publique sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République française.

  • Annexe

    I. - Emplois et types d'emploi de la fonction publique de l'Etat :


    TYPES D'EMPLOI

    EMPLOIS

    1

    Secrétaires généraux, directeurs généraux et directeurs d'administration centrale, commissaires généraux, hauts-commissaires, commissaires, délégués généraux et délégués placés sous l'autorité du ministre, ambassadeurs, préfets en poste territorial, directeur des services actifs de police en fonctions à l'administration centrale et chef du service de l'inspection générale de la police nationale, chefs du service des corps d'inspection et de contrôle, recteurs, emplois de vice-président, de président de section et de secrétaire général du Conseil général de l'alimentation, de l'agriculture et des espaces ruraux, emplois de vice-président, de président de l'autorité environnementale, de président de section et de président de la commission permanente des ressources naturelles du Conseil général de l'environnement et du développement durable, emplois de direction du Conseil général de l'industrie, de l'énergie et des technologies, directeurs généraux des agences régionales de santé

    2

    Chefs de service, emplois d'inspecteur civil du ministère de la défense

    Sous-directeurs, emplois d'expert de haut niveau et de directeur de projet des administrations de l'Etat et de ses établissements publics

    3

    Emplois de direction et de contrôle de la police nationale, inspecteur général et contrôleur général des services actifs de la police nationale

    4

    Emplois de direction de l'administration territoriale de l'Etat et emplois de responsable d'unité territoriale en direction régionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi

    5

    Postes territoriaux occupés par des sous-préfets

    6

    Chefs de mission de contrôle général économique et financier

    7

    Emplois de direction des services de contrôle budgétaire et comptable ministériel

    8

    Emplois de direction de la direction générale des douanes et droits indirects

    9

    Directeurs académiques des services de l'éducation nationale et directeurs académiques adjoints des services de l'éducation nationale, secrétaires généraux d'académie

    10

    Délégués du directeur général des finances publiques, directeurs des services déconcentrés de la direction générale des finances publiques et directeurs des services à compétence nationale rattachés à la direction générale des finances publiques

    II. - Emplois et types d'emploi de la fonction publique territoriale :

    II-1 Régions et départements :


    TYPES D'EMPLOI

    EMPLOIS

    1

    Emplois de directeur général des services et de directeur général adjoint des services et emplois créés en application de l'article 6-1 de la loi du 26 janvier 1984

    II-2 Communes et établissements publics de coopération intercommunale de plus de 40 000 habitants :


    TYPES D'EMPLOI

    EMPLOIS

    1

    Emplois de directeur général des services, de directeur général adjoint des services, de directeur général des services techniques et emplois créés en application de l'article 6-1 de la loi du 26 janvier 1984

    II-3 Ville de Paris :


    TYPES D'EMPLOI

    EMPLOIS

    1

    Emplois mentionnés à l'article 34 du décret n° 94-415 du 24 mai 1994 portant dispositions statutaires relatives aux personnels des administrations parisiennes et aux I et II de l'article 4 du décret n° 2010-1767 du 30 décembre 2010 relatif aux emplois de directeur général des services et de directeur général adjoint des services de mairie d'arrondissement de Paris

    II-4 Centre national de la fonction publique territoriale


    TYPES D'EMPLOI

    EMPLOIS

    1

    Emplois de directeur général, directeur général adjoint et directeur de délégation et emplois créés en application de l'article 6-1 de la loi du 26 janvier 1984

    III. - Emplois et types d'emploi de la fonction publique hospitalière :


    TYPES D'EMPLOI

    EMPLOIS

    1

    Emplois de directeur de centre hospitalier universitaire et de directeur de centre hospitalier régional

    2

    Emplois fonctionnels de directeur d'hôpital

    Emplois fonctionnels de directeur d'établissement sanitaire, social et médico-social

    Emplois de directeur d'établissement sanitaire, social et médico-social exercés sur échelon fonctionnel

    Emplois fonctionnels de directeurs des soins

    IV. - Emplois de dirigeants d'établissement public de l'Etat :


    ETABLISSEMENT PUBLIC

    EMPLOIS

    DOMAINE D'ATTRIBUTION

    Agence centrale des organismes de sécurité sociale

    Direction générale

    Sécurité sociale

    Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie

    Présidence du conseil d'administration

    Environnement

    Agence de services et de paiement

    Direction générale

    Agriculture

    Agence française de développement

    Direction générale

    Affaires étrangères

    Agence nationale de cohésion des territoires

    Direction générale

    Cohésion des territoires

    Agence nationale pour la formation professionnelle des adultes

    Direction générale

    Emploi

    Assistance publique - Hôpitaux de Paris

    Direction générale

    Santé

    Bibliothèque nationale de France

    Présidence du conseil d'administration

    Culture

    Bureau de recherches géologiques et minières

    Présidence du conseil d'administration

    Recherche

    Caisse nationale des allocations familiales

    Direction générale

    Famille

    Caisse nationale d'assurance maladie

    Direction générale

    Santé

    Caisse nationale d'assurance vieillesse

    Direction générale

    Personnes âgées

    Caisse nationale de l'assurance maladie des travailleurs salariés

    Direction générale

    Travail

    Centre de coopération internationale en recherche agronomique pour le développement

    Présidence du conseil d'administration

    Recherche

    Centre national d'art et de culture Georges Pompidou

    Présidence du conseil d'administration

    Culture

    Centre national de recherche scientifique

    Présidence du conseil d'administration

    Recherche

    Centre national d'enseignement à distance

    Direction générale

    Education nationale

    Centre national d'études spatiales

    Présidence du conseil d'administration

    Direction générale

    Recherche

    Centre scientifique et technique du bâtiment

    Présidence du conseil d'administration

    Direction générale

    Construction

    Comédie-Française

    Administration générale

    Culture

    Domaine national de Chambord

    Présidence du conseil d'administration

    Direction générale

    Culture

    Ecole nationale d'administration

    Direction générale

    Fonction publique

    Ecole nationale de la magistrature

    Direction générale

    Justice

    Ecole polytechnique

    Présidence du conseil d'administration

    Défense

    Etablissement national des invalides de la marine

    Direction générale

    Mer

    Etablissement national des produits de l'agriculture et de la mer (FranceAgriMer)

    Direction générale

    Agriculture

    Etablissement public de la Cité de la musique - Philharmonie de Paris

    Direction générale

    Culture

    Etablissement public du musée du Louvre

    Présidence du conseil d'administration

    Direction générale

    Culture

    Etablissement public du musée du quai Branly - Jacques Chirac

    Présidence

    Culture

    Etablissement public du palais de la découverte et de la cité des sciences et de l'industrie

    Présidence du conseil d'administration

    Culture

    Institut de recherche pour le développement

    Présidence du conseil d'administration

    Recherche

    Institut français de recherche pour l'exploitation de la mer

    Présidence du conseil d'administration

    Recherche

    Institut français du pétrole - énergies nouvelles

    Présidence du conseil d'administration

    Direction générale

    Energie

    Institut national de la propriété industrielle

    Direction générale

    Economie

    Institut national de la recherche agronomique

    Présidence du conseil d'administration

    Recherche

    Institut national de la santé et de la recherche médicale

    Présidence du conseil d'administration

    Direction générale

    Recherche

    Institut national de l'audiovisuel

    Présidence du conseil d'administration

    Direction générale

    Culture

    Institut national de l'information géographique et forestière (IGN)

    Direction générale

    Environnement

    Institution nationale publique mentionnée à l'article L.5312-1 du code du travail (Pôle emploi)

    Direction générale

    Travail

    Météo-France

    Présidence du conseil d'administration

    Direction générale

    Climat

    Office français de la biodiversité

    Direction générale

    Environnement

    Office national des anciens combattants et victimes de guerre

    Direction générale

    Défense

    Office national des forêts

    Présidence du conseil d'administration

    Direction générale

    Agriculture

    Office national d'études et de recherches aérospatiales

    Présidence du conseil d'administration

    Défense

    Port autonome de Paris

    Direction générale

    Mer

    Régie autonome des transports parisiens

    Présidence du conseil d'administration

    Direction générale

    Transports

    Réunion des musées nationaux

    Président

    Culture

    Théâtre national de l'Opéra de Paris

    Présidence du conseil d'administration

    Direction générale

    Culture

    Théâtre national de l'Opéra-Comique

    Présidence du conseil d'administration

    Direction générale

    Culture

    Union des groupements d'achats publics

    Présidence du conseil d'administration

    Budget
    NOTA :

    Conformément à l'article 5 du décret n° 2019-1561 du 30 décembre 2019, ces dispositions sont applicables à l'issue du prochain renouvellement général des conseils municipaux.


Fait le 30 avril 2012.


François Fillon


Par le Premier ministre :


Le ministre de la fonction publique,

François Sauvadet

Le ministre de l'intérieur,

de l'outre-mer, des collectivités territoriales

et de l'immigration,

Claude Guéant

Le ministre du travail,

de l'emploi et de la santé,

Xavier Bertrand

La ministre du budget, des comptes publics

et de la réforme de l'Etat,

porte-parole du Gouvernement,

Valérie Pécresse

La ministre des solidarités

et de la cohésion sociale,

Roselyne Bachelot-Narquin