Décret n° 2016-1351 du 11 octobre 2016 relatif au transfert de l'activité, des biens, droits et obligations des établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes relevant de l'Office national des anciens combattants et victimes de guerre


JORF n°0238 du 12 octobre 2016
texte n° 38




Décret n° 2016-1351 du 11 octobre 2016 relatif au transfert de l'activité, des biens, droits et obligations des établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes relevant de l'Office national des anciens combattants et victimes de guerre

NOR: DEFD1611787D
ELI: https://www.legifrance.gouv.fr/eli/decret/2016/10/11/DEFD1611787D/jo/texte
Alias: https://www.legifrance.gouv.fr/eli/decret/2016/10/11/2016-1351/jo/texte


Publics concernés : établissements publics sociaux et médico-sociaux, personnes âgées dépendantes, ressortissants de l'Office national des anciens combattants et victimes de guerre.
Objet : modalités du transfert d'établissements pour l'hébergement des personnes âgées dépendantes relevant de l'Office national des anciens combattants et victimes de guerre.
Entrée en vigueur : le texte entre en vigueur le lendemain de sa publication.
Notice : les établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes, structures dépourvues de la personnalité morale régies par l'article L. 312-1 du code de l'action sociale et des familles, dépendent de l'Office national des anciens combattants et victimes de guerre. L'article 74 de la loi n° 2015-1785 du 29 décembre 2015 de finances pour 2016 permet leur transfert, à titre gratuit et en pleine propriété, à des établissements publics nationaux, de santé ou médico-sociaux identifiés conjointement par l'agence régionale de santé et le conseil départemental concernés. Le décret fixe le cadre juridique, patrimonial, financier et comptable des transferts, qui prendront effet le 31 décembre 2016. Il renvoie à des conventions, qui seront approuvées par arrêté, le soin d'en définir les modalités de mise en œuvre.
Références : le décret est pris en application de l'article 74 de la loi n° 2015-1785 du 29 décembre 2015 de finances pour 2016. Il peut être consulté sur le site internet Légifrance (www.legifrance.gouv.fr).


Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre de la défense,
Vu le code de l'action sociale et des familles, notamment ses articles L. 312-1, L. 315-9 et R. 314-51 à R. 314-53 ;
Vu le code de la construction et de l'habitation, notamment ses articles L. 111-7-6 et R. 111-19-31 et suivants ;
Vu le code des pensions militaires d'invalidité et des victimes de guerre ;
Vu la loi n° 2015-1785 du 29 décembre 2015 de finances pour 2016, notamment son article 74 ;
Vu le décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 modifié relatif à la gestion budgétaire et comptable publique ;
Vu l'avis du conseil d'administration de l'Office national des anciens combattants et victimes de guerre en date du 25 février 2016 ;
Vu l'avis du comité technique d'établissement public de l'Office national des anciens combattants et victimes de guerre en date du 7 juin 2016 ;
Vu l'avis du Conseil national d'évaluation des normes en date du 9 juin 2016 ;
Vu l'avis de la commission permanente du conseil d'administration de l'Office national des anciens combattants et victimes de guerre en date du 10 juin 2016 ;
Vu les avis du conseil d'administration et du comité technique d'établissement de l'établissement d'hébergement pour personnes âgées dépendantes Leclère Grandin de Saint-Gobain en date du 5 juillet 2016 ;
Vu les avis du conseil d'administration et du comité technique d'établissement de l'établissement d'hébergement pour personnes âgées dépendantes Michel Lamy d'Anse en date du 7 juillet 2016 ;
Vu les avis du comité technique d'établissement et du conseil de surveillance du centre hospitalier de Janzé en dates du 12 juillet et du 13 juillet 2016 ;
Vu les avis du comité technique d'établissement et du conseil d'administration de l'établissement d'hébergement pour personnes âgées dépendantes La Vençoise de Vence en dates du 20 juillet et du 21 juillet 2016 ;
Vu les avis du conseil d'administration et du comité technique d'établissement de la maison de retraite publique intercommunale de Roquevaire-Auriol en date du 17 août 2016 ;
Vu les avis du comité technique d'établissement et du conseil de surveillance de l'hôpital Simone Veil du groupement hospitalier d'Eaubonne-Montmorency en dates du 3 août et du 9 septembre 2016,
Décrète :


En application de l'article 74 de la loi du 29 décembre 2015 susvisée, sont transférés aux établissements mentionnés dans le tableau annexé au présent décret :
1° Les biens mobiliers et immobiliers appartenant à l'Office national des anciens combattants et victimes de guerre, utilisés pour l'exercice de leur activité par les établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes transférés mentionnés en annexe ;
2° Les activités assurées par ces établissements en matière d'accompagnement des personnes âgées.
Ces transferts prennent effet le 31 décembre 2016 à minuit. Le bilan de l'exercice 2016 des établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes transférés est repris dans le bilan d'entrée de l'exercice 2017 des établissements repreneurs.


Les modalités patrimoniales et financières des transferts sont fixées par une convention conclue entre l'Office national des anciens combattants et victimes de guerre et chaque établissement repreneur.
Ces conventions précisent l'ensemble des biens, droits et obligations, nés ou à naître, liés à l'exercice de l'activité des établissements transférés.
Ces conventions sont approuvées par arrêté conjoint du ministre chargé du budget, du ministre chargé des affaires sociales et du ministre de la défense.


L'Office national des anciens combattants et victimes de guerre dépose, préalablement aux transferts, les demandes d'approbation des agendas d'accessibilité programmée mentionnés à l'article L. 111-7-6 du code de la construction et de l'habitation auprès des autorités compétentes.
Lorsque les bâtiments sont la propriété d'une personne morale autre que l'office, ce dernier s'assure de ce dépôt.
Le plan de financement de la remise à niveau des bâtiments affectés à l'activité des établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes concernés comprend, en sus de la capacité d'autofinancement de ces établissements, les contributions de l'office et du plan d'aide à l'investissement. Les conventions prévues à l'article 2 du présent décret précisent le montant de ces contributions.


La trésorerie transférée pour chaque établissement d'hébergement pour personnes âgées dépendantes est ajustée pour que le fonds de roulement net global couvre 30 jours de fonctionnement de l'exercice 2016 sur la base des charges décaissables.
A la clôture des comptes de l'exercice 2016, l'agent comptable de l'Office national des anciens combattants et victimes de guerre établit le compte financier de l'établissement transféré. Le conseil d'administration de l'office vote le compte financier. L'office établit le compte administratif et propose l'affectation des résultats de l'exercice 2016 pour chaque établissement transféré.
Lors de l'examen de l'exercice 2016, les éventuelles dépenses refusées par les autorités de tarification compétentes sont prises en charge par l'office. Le montant de la trésorerie transférée est ajusté en conséquence.


Le ministre de l'économie et des finances, la ministre des affaires sociales et de la santé et le ministre de la défense sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République française.

  • Annexe


    ANNEXE


    EHPAD TRANSFÉRÉ

    ÉTABLISSEMENT BÉNÉFICIAIRE DU TRANSFERT

    BIENS TRANSFÉRÉS

    Theil de Bretagne (35)

    Centre hospitalier de Janzé (35)

    Biens immobiliers et mobiliers

    Beaurecueil (13)

    EHPAD L'Age d'Or de Roquevaire - Auriol (13)

    Biens immobiliers et mobiliers

    Saint-Gobain (02)

    EHPAD Leclère Grandin de Saint-Gobain (02)

    Biens immobiliers et mobiliers

    Anse (69)

    EHPAD Michel Lamy d'Anse (69)

    Biens immobiliers et mobiliers

    Montmorency (95)

    Hôpital Simone Veil - Groupement hospitalier d'Eaubonne-Montmorency (95)

    Biens immobiliers et mobiliers

    Vence (06)

    EHPAD La Vençoise de Vence (06)

    Biens mobiliers


Fait le 11 octobre 2016.


Manuel Valls

Par le Premier ministre :


Le ministre de la défense,

Jean-Yves Le Drian


Le ministre de l'économie et des finances,

Michel Sapin


La ministre des affaires sociales et de la santé,

Marisol Touraine