LOI n° 2018-1104 du 10 décembre 2018 de finances rectificative pour 2018

Dernière modification: 17 décembre 2018

    • Projet de loi, exposés des motifs et évaluations préalables par article, annexes : PDF (1,4 Mo).
    • Communiqué de presse du Conseil des ministres du 7 novembre 2018 Le ministre de l’action et des comptes publics et le ministre de l’économie et des finances ont présenté un projet de loi de finances rectificative pour 2018. Après la sortie de la France de la procédure pour déficit public excessif, ce projet de loi s’inscrit pleinement dans la démarche de remise en ordre des comptes publics mise en œuvre par le Gouvernement dès son arrivée à l’été 2017. Jusqu’à présent, les lois de finances rectificatives de fin d’année servaient d’exercice de rattrapage du budget de l’année, puisqu’elles contenaient de très nombreuses dispositions fiscales sans impact sur l’exercice budgétaire. Par ailleurs, du fait des insuffisances de crédits des budgets initiaux, les projets de loi de finances rectificatives étaient toujours assortis d’un ou de plusieurs décrets d’avance, destinés à couvrir des dépenses urgentes et qui s’imposaient au Parlement. Le projet de loi de finances rectificative pour 2018 marque une rupture avec les pratiques antérieures. Le Gouvernement n’y a inséré aucune disposition fiscale et n’a pas recours, pour la première fois depuis plus de trente ans, au dispositif du décret d’avance. Grâce à une loi de finances initiale sincère prévoyant notamment la constitution de provisions spécifiques permettant de faire face à certains aléas et à une mise en réserve réduite, l’ensemble des ouvertures et des annulations de crédits nécessaires à la fin de gestion 2018 est contenu dans ce projet de loi. Ce texte financier concrétise ainsi l’engagement de sincérité des comptes pris par le Gouvernement et la solidité du budget 2018. Ce faisant, il redonne toute sa portée à l’autorisation parlementaire initiale et au vote du budget. Conformément aux engagements pris dans le cadre du projet de loi de finances pour 2019, le texte prévoit une réduction de l’objectif de dépense de l’État de 600 millions d’euros, permettant de confirmer la cible de 2,6 % de déficit public en 2018. Les principales ouvertures de crédits concernent : - Les dépenses de personnel d'un nombre réduit de ministères à hauteur de 300 millions d’euros. Une mission est en cours pour renforcer le contrôle budgétaire sur ces crédits ; - La dynamique plus forte qu’anticipée des dépenses de guichet, notamment de la prime d’activité ; - Les dépenses qui ne peuvent être budgétées précisément en début d’année (dépenses d’urgence, surcoûts des opérations extérieures, etc.). Les annulations portent essentiellement sur des crédits mis en réserve et seront donc sans conséquence sur les dépenses opérationnelles des ministères. Enfin, le projet de loi de finances rectificative pour 2018 confirme la crédibilité des hypothèses présentées dans le cadre du projet de loi de finances pour 2019.
    • Texte adopté en 1ère lecture par l'Assemblée nationale le 12 novembre 2018
    • Texte rejeté en 1ère lecture par le Sénat le 19 novembre 2018
    • Texte adopté en nouvelle lecture par l'Assemblée nationale le 26 novembre 2018
    • Texte rejeté par le Sénat, en nouvelle lecture, le 27 novembre 2018‎
    • Texte adopté en lecture définitive par l'Assemblée nationale le 28 novembre 2018
    • Dossiers législatifs

    • Documents préparatoires

    • Débats parlementaires (Procédure accélérée)

      • Assemblée nationale (1ère lecture)

        • Compte rendu intégral des séances du 12 novembre 2018
          • 1ère séance du 12 novembre 2018 ‎: présentation, motion de rejet préalable, motion de renvoi en commission, discussion générale, ‎discussion des articles : avant la première partie, art liminaire, après l’art liminaire, première partie : art ‎‎1er, art 2, art 3‎.
          • 2e séance du 12 novembre 2018 ‎: discussion des articles (suite) : art 4 et état A, vote sur l’ensemble de la première partie du projet de loi ‎de finances rectificative pour 2018, seconde partie : art 5 et état B, après l’art 5, art 6 et État C, art 7 et ‎État D, art 8, après l’art 8, vote sur l’ensemble.‎
      • Sénat (1ère lecture)

      • Assemblée nationale (Nouvelle lecture)

        • Compte rendu intégral des séances du 26 novembre 2018
          • 1ère séance du 26 novembre 2018 ‎: présentation, motion de rejet préalable, motion de renvoi en commission, discussion générale, ‎ avant ‎la première partie, discussion des articles : ‎art liminaire, première partie : art ‎‎1er, art 2, art 3‎, art 4 et ‎état A, vote sur l’ensemble de la première partie du projet de loi de finances rectificative pour 2018, ‎seconde partie : art 5 et état B, art 6 et état C, art 7 et état D, art 8, vote sur l’ensemble.‎
      • Sénat (Nouvelle lecture)

        • Compte rendu intégral de la séance du 27 novembre 2018‎ : discussion générale, question préalable, discussion des articles de la première partie (suite) : art ‎additionnel, art 2 quinquies, art additionnels, art 2 sexies, art additionnel, art 2 septies, art additionnel, ‎art 2 octies, art additionnel, art 2 nonies, art 2 decies, art additionnels, art 3, art additionnels, art 3 bis, ‎art 3 quater, art 4, art additionnels, art 5, art additionnel, art 5 bis, art 6, art additionnels, art 6 ter, art ‎‎7, art additionnels (sauf amendements précédemment examinés), art 9.‎
      • Assemblée nationale (Lecture définitive)

        • Compte rendu intégral de la séance unique du 28 novembre 2018