LOI n° 2002-1138 du 9 septembre 2002 d'orientation et de programmation pour la justice
LOI
Loi n° 2002-1138 du 9 septembre 2002 d'orientation et de programmation pour la justice
NOR: JUSX0200117L
Version consolidée au 19 mai 2011
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Titre Ier : Dispositions de programmation.Article 1 En savoir plus sur cet article...Les orientations et la programmation des moyens de la justice pour les années 2003 à 2007 figurant dans le rapport annexé à la présente loi sont approuvées.Article 2 En savoir plus sur cet article...Les crédits nécessaires à la mise en oeuvre des orientations figurant dans le rapport annexé à la présente loi, qui seront ouverts par les lois de finances entre 2003 et 2007, sont fixés à 3,65 milliards d'euros. Ils couvrent le coût des créations d'emplois, des mesures relatives à la situation des personnels, du fonctionnement, des actions d'intervention et des équipements de l'administration centrale du ministère de la justice, des juridictions de l'ordre judiciaire et de l'ordre administratif ainsi que des services chargés de l'exécution des décisions de justice. Le montant des autorisations de programme prévues pour l'exécution de cette programmation est fixé à 1 750 millions d'euros. Les crédits prévus par la présente loi s'ajoutent à la reconduction annuelle des moyens d'engagement et de paiement ouverts par la loi de finances initiale pour 2002 et à ceux nécessaires pour faire face aux conséquences, sur le coût des rémunérations, des mesures générales d'augmentation et des ajustements pour tenir compte de la situation réelle des personnels. Seront créés sur la période 2003-2007 10 100 emplois budgétaires permanents. Par ailleurs, il est prévu le recrutement sur crédits de vacations de juges de proximité et d'assistants de justice pour un équivalent à temps plein de 580 emplois.Article 3A modifié les dispositions suivantes :Article 4 En savoir plus sur cet article...La procédure prévue à l'article L. 15-9 du code de l'expropriation pour cause d'utilité publique pourra être appliquée en vue de la prise de possession immédiate par l'Etat des terrains bâtis ou non bâtis dont l'acquisition est nécessaire aux opérations de construction ou d'extension d'établissements pénitentiaires réalisées en application de la présente loi. Les décrets sur avis conforme du Conseil d'Etat prévus au premier alinéa de l'article L. 15-9 de ce code devront être pris au plus tard le 30 juin 2007.Article 5 En savoir plus sur cet article...Les dispositions des articles L. 314-1, L. 314-2 et L. 314-6 du code de l'urbanisme s'appliquent, le cas échéant, aux opérations de construction ou d'extension d'établissements pénitentiaires réalisées en application de la présente loi.Article 6 (abrogé) En savoir plus sur cet article...
- Créé par Loi - art. 131 JORF 31 décembre 2002
- Abrogé par LOI n°2011-525 du 17 mai 2011 - art. 69 (V)
- Abrogé par LOI n°2011-525 du 17 mai 2011 - art. 69 (V)
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Titre II : Dispositions instituant une justice de proximité.Article 7A modifié les dispositions suivantes :
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L311-1 (Ab)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L311-10 (V)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L311-10-1 (V)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L311-11 (V)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L311-12 (V)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L311-12-1 (V)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L311-12-2 (Ab)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L311-13 (V)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L311-14 (Ab)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L311-15 (Ab)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L311-15-1 (Ab)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L311-16 (V)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L311-17 (V)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L311-18 (V)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L311-2 (Ab)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L311-3 (Ab)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L311-4 (Ab)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L311-5 (V)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L311-6 (Ab)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L311-7 (Ab)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L311-8 (V)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L311-9 (Ab)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L312-1 (V)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L312-1-1 (V)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L312-2 (V)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L312-3 (Ab)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L312-4 (Ab)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L312-5 (Ab)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L312-6 (Ab)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L313-1 (Ab)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L313-2 (Ab)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L321-1 (Ab)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L321-2 (M)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L321-3 (V)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L321-4 (Ab)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L321-5 (Ab)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L322-1 (Ab)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L322-2 (Ab)
- Modifie CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L323-1 (V)
- Crée CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L331-1 (Ab)
- Crée CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L331-2 (M)
- Crée CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L331-3 (Ab)
- Crée CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L331-4 (Ab)
- Crée CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L331-5 (M)
- Crée CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L331-6 (V)
- Crée CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L331-7 (Ab)
- Crée CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L331-8 (V)
- Crée CODE DE L'ORGANISATION JUDICIAIRE. - art. L331-9 (M)
Article 8A modifié les dispositions suivantes :Article 9A modifié les dispositions suivantes :
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Titre III : Dispositions portant réforme du droit pénal des mineurs
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Section 1 : Dispositions relatives à la responsabilité pénale des mineurs.Article 12A modifié les dispositions suivantes :Article 13A modifié les dispositions suivantes :Article 14A modifié les dispositions suivantes :Article 15A modifié les dispositions suivantes :
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Section 2 : Dispositions relatives à la retenue des mineurs de dix à treize ans.Article 16A modifié les dispositions suivantes :
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Section 3 : Dispositions relatives au placement sous contrôle judiciaire, dans des centres éducatifs fermés, ou en détention provisoire.Article 17A modifié les dispositions suivantes :Article 18A modifié les dispositions suivantes :
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Section 4 : Dispositions instituant une procédure de jugement à délai rapproché.Article 19 En savoir plus sur cet article...1° à 4° (paragraphes modificateurs) ; 5° L'article 8-3 (de l'ordonnance n° 45-174 du 2 février 1945 précitée) est abrogé.
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Section 5 : Dispositions relatives au jugement des mineurs par la juridiction de proximité.Article 20A modifié les dispositions suivantes :
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Section 6 : Dispositions relatives à l'exécution des peines d'emprisonnement et au sursis avec mise à l'épreuve.Article 21 En savoir plus sur cet article...I. - (Paragraphe modificateur) ; II. - L'article 744-2 du code de procédure pénale est abrogé.
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Section 7 : Des centres éducatifs fermés.Article 22A modifié les dispositions suivantes :Article 23A modifié les dispositions suivantes :Article 24A modifié les dispositions suivantes :
- Modifie Code pénal - art. 322-1 (V)
- Modifie Code pénal - art. 322-2 (M)
- Modifie Code pénal - art. 322-3 (M)
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Section 8 : Dispositions diverses.Article 25A modifié les dispositions suivantes :
- Modifie Code pénal - art. 222-12 (M)
- Modifie Code pénal - art. 222-13 (M)
Article 29A modifié les dispositions suivantes :Article 30A modifié les dispositions suivantes :Article 31A modifié les dispositions suivantes :Article 32A modifié les dispositions suivantes :
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Titre IV : Dispositions tendant à simplifier la procédure pénale et à accroître son efficacité.
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Chapitre Ier : Dispositions relatives à l'enquête.Article 34A modifié les dispositions suivantes :Article 35A modifié les dispositions suivantes :
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Chapitre II : Dispositions relatives à la composition pénale.Article 36A modifié les dispositions suivantes :
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Chapitre III : Dispositions relatives à la détention provisoire et à l'instruction
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Section 1 : Dispositions relatives à la détention provisoire
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Paragraphe 1 : Dispositions renforçant la cohérence des règles relatives aux conditions de placement en détention provisoire ou de prolongation des détentions.Article 37 En savoir plus sur cet article...1° et 3° à 7° (paragraphes modificateurs) ; 2° L'article 137-5 (du code de procédure pénale) est abrogé.
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Paragraphe 2 : Dispositions relatives aux demandes de mise en liberté et instituant la procédure de référé-détention.Article 38 En savoir plus sur cet article...I, II et IV à VI (paragraphes modificateurs) ; III. - Les dispositions des I et II entreront en vigueur le 1er novembre 2002.
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Chapitre IV : Dispositions relatives au jugement des délits
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Section 1 : Dispositions relatives à la procédure de comparution immédiate.Article 40A modifié les dispositions suivantes :
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Section 3 : Dispositions relatives à la procédure simplifiée en matière de délit.Article 42A modifié les dispositions suivantes :
- Modifie CODE DE PROCEDURE PENALE - art. 495 (M)
- Crée CODE DE PROCEDURE PENALE - art. 495-1 (V)
- Crée CODE DE PROCEDURE PENALE - art. 495-2 (V)
- Crée CODE DE PROCEDURE PENALE - art. 495-3 (M)
- Crée CODE DE PROCEDURE PENALE - art. 495-4 (V)
- Crée CODE DE PROCEDURE PENALE - art. 495-5 (V)
- Crée CODE DE PROCEDURE PENALE - art. 495-6 (M)
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Chapitre V : Dispositions relatives à la procédure criminelle et à la cour d'assises.Article 43 En savoir plus sur cet article...I, II et IV (paragraphes modificateurs) ; III. - L'article 268 (du code de procédure pénale) est abrogé.
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Titre V : Dispositions relatives à l'amélioration du fonctionnement et de la sécurité des établissements pénitentiaires
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Chapitre Ier : Dispositions relatives aux communications téléphoniques.Article 47A modifié les dispositions suivantes :
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Chapitre II : Dispositions relatives à l'hospitalisation des personnes détenues atteintes de troubles mentaux.Article 48A modifié les dispositions suivantes :
- Transfère Code de la santé publique - art. L3214-1 (T)
- Modifie Code de la santé publique - art. L3214-1 (V)
- Transfère Code de la santé publique - art. L3214-2 (T)
- Modifie Code de la santé publique - art. L3214-2 (V)
- Transfère Code de la santé publique - art. L3214-3 (T)
- Modifie Code de la santé publique - art. L3214-3 (V)
- Transfère Code de la santé publique - art. L3214-4 (T)
- Modifie Code de la santé publique - art. L3214-4 (VT)
- Crée Code de la santé publique - art. L3214-5 (V)
- Crée Code de la santé publique - art. L3215-1 (V)
- Crée Code de la santé publique - art. L3215-2 (V)
- Crée Code de la santé publique - art. L3215-3 (VT)
- Crée Code de la santé publique - art. L3215-4 (V)
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Chapitre III : Dispositions relatives au placement sous surveillance électronique.Article 49 En savoir plus sur cet article...I et III à V (paragraphes modificateurs) ; II. - L'article 144-2 (du code de procédure pénale) est abrogé.
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Chapitre V : De la réinsertion professionnelle des détenus.Article 51 En savoir plus sur cet article...I. - (Paragraphe modificateur) ; II. - Les dispositions du I prennent effet au 1er janvier 2003.
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Titre VI : Dispositions relatives à la justice administrative.Article 53 En savoir plus sur cet article...L'article L. 222-5 du code de justice administrative est abrogé.Article 54 En savoir plus sur cet article...I. (paragraphe modificateur) ; II. - Les dispositions du I entreront en vigueur à compter du 1er janvier 2003.Article 55A modifié les dispositions suivantes :Article 56A modifié les dispositions suivantes :Article 57A modifié les dispositions suivantes :Article 58A modifié les dispositions suivantes :Article 59 En savoir plus sur cet article...Les articles 1er, 2 et 5 de la loi n° 80-511 du 7 juillet 1980 relative au recrutement des membres des tribunaux administratifs sont abrogés.Article 60A modifié les dispositions suivantes :Article 61A modifié les dispositions suivantes :
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Titre VII : Dispositions relatives aux assistants de justice des juridictions judiciaires.Article 62A modifié les dispositions suivantes :
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Titre VIII : Dispositions relatives à l'aide aux victimes.Article 63A modifié les dispositions suivantes :Article 65A modifié les dispositions suivantes :Article 66A modifié les dispositions suivantes :
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Titre IX : Dispositions relatives à l'application à l'outre-mer.Article 68 En savoir plus sur cet article...I. - Le Gouvernement est autorisé, dans les conditions prévues à l'article 38 de la Constitution et sous réserve de la compétence de la loi organique, à prendre par ordonnances les mesures de nature législative permettant de : 1° Rendre applicable la présente loi, le cas échéant avec les adaptations nécessaires, en Nouvelle-Calédonie, en Polynésie française, dans les îles Wallis et Futuna et dans les Terres australes et antarctiques françaises et de rendre applicables à Mayotte les titres Ier et II, les chapitres II à IV du titre V, les articles 61, 63 et 65 et le II de l'article 66 de la présente loi ; 2° Rendre applicables, dans les mêmes collectivités, avec les adaptations nécessaires, les dispositions des articles 20 à 26 de la loi n° 95-125 du 8 février 1995 relative à l'organisation des juridictions et à la procédure civile, pénale et administrative ; 3° Intégrer, dans la fonction publique de l'Etat, les agents du territoire de la Polynésie française et de la collectivité départementale de Mayotte affectés dans les services pénitentiaires ; 4° Supprimer le tribunal administratif des îles Wallis et Futuna et rendre applicables, dans ce territoire, les dispositions législatives du code de justice administrative. II. - Les projets d'ordonnance sont soumis pour avis : 1° Lorsque leurs dispositions sont relatives à la Polynésie française, à la Nouvelle-Calédonie ou à Mayotte, aux institutions compétentes prévues respectivement par la loi organique n° 96-312 du 12 avril 1996 portant statut d'autonomie de la Polynésie française, par la loi organique n° 99-209 du 19 mars 1999 relative à la Nouvelle-Calédonie et par l'article L. 3551-12 du code général des collectivités territoriales ; 2° Lorsque leurs dispositions sont relatives aux îles Wallis et Futuna, à l'assemblée territoriale des îles Wallis et Futuna. L'avis est alors émis dans le délai d'un mois ; ce délai expiré, l'avis est réputé avoir été donné. Les projets d'ordonnance comportant des dispositions relatives à la Polynésie française sont en outre soumis à l'assemblée de ce territoire. III. - Les ordonnances seront prises, au plus tard, le dernier jour du douzième mois suivant la promulgation de la présente loi. Le projet de loi portant ratification de ces ordonnances sera déposé devant le Parlement au plus tard le dernier jour du quinzième mois suivant la promulgation de la présente loi.Article 68-1 En savoir plus sur cet article...Les articles 10 à 22, 24 à 46, 49, 51, 52, 61 à 64 et 66 de la présente loi sont applicables en Nouvelle-Calédonie, en Polynésie française et dans les îles Wallis et Futuna. Pour l'application de l'article 10, la référence aux articles 521 à 549 du code de procédure pénale est remplacée par la référence aux articles 521 à 529-2 et 530 à 549.Article 68-2 En savoir plus sur cet article...Les articles 11, 24 à 28, le II de l'article 39, l'article 45 et le I de l'article 46 de la présente loi sont applicables dans les Terres australes et antarctiques françaises.Article 68-3 En savoir plus sur cet article...Outre les dispositions de la présente loi qui sont applicables de plein droit en vertu du I de l'article 3 de la loi n° 2001-616 du 11 juillet 2001 relative à Mayotte, sont également applicables à cette collectivité les articles 9, 61 et le II de l'article 66 de la présente loi.
Jacques Chirac
Par le Président de la République :
Le Premier ministre,
Jean-Pierre Raffarin
Le garde des sceaux, ministre de la justice,
Dominique Perben
Le ministre de l'économie,
des finances et de l'industrie,
Francis Mer
Le ministre de la fonction publique,
de la réforme de l'Etat
et de l'aménagement du territoire,
Jean-Paul Delevoye
Le ministre délégué au budget
et à la réforme budgétaire,
Alain Lambert
Loi n° 2002-1138.
- Travaux préparatoires :
Sénat :
Projet de loi n° 362 (2001-2002) ;
Rapport de MM. Jean-Pierre Schosteck et Pierre Fauchon, au nom de la commission des lois, n° 370 (2001-2002) ;
Avis de M. Hubert Haenel, au nom de la commission des finances, n° 374 (2001-2002) ;
Discussion les 25 et 26 juillet 2002 et adoption, après déclaration d'urgence, le 26 juillet 2002.
Assemblée nationale :
Projet de loi, adopté par le Sénat, n° 154 ;
Rapport de M. Jean-Luc Warsmann, au nom de la commission des lois, n° 157 ;
Avis de M. Jacques Pélissard, au nom de la commission des finances, n° 158 ;
Discussion les 31 juillet, 1er et 2 août 2002 et adoption le 2 août 2002.
Assemblée nationale :
Rapport de M. Jean-Luc Warsmann, au nom de la commission mixte paritaire, n° 184 ;
Discussion et adoption le 3 août 2002.
Sénat :
Projet de loi, modifié par l'Assemblée nationale, n° 392 ;
Rapport de MM. Jean-Pierre Schosteck et Pierre Fauchon, au nom de la commission mixte paritaire, n° 393 (2001-2002) ;
Discussion et adoption le 3 août 2002.
- Conseil constitutionnel :
Décision n° 2002-461 DC du 29 août 2002 publiée au Journal officiel de ce jour.
